Народного депутата Украины Семена Семенченко представлять не нужно. Командир батальйона «Донбасс», в Верховной Раде 8 созыва занимает пост первого заместителя главы парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны. В интервью с Семеном Семенченко «Фраза» затронула темы его ближайших законодательных инициатив, психологической реабилитации бойцов АТО и вероятности «третьего Майдана».
С какими законодательными инициативами вы собираетесь выступить в ближайшее время? Какие идеи готовитесь реализовать в следущем году?
Сейчас дорабатывается законопроект, который позволит государству взять на себя обязательства относительно раненых и погибших добровольцав в зоне АТО. Речь идет о «Правом секторе», о добровольческих батальйонах.
Также мною готовится альтернативный законопроект о мобилизации. В этот законодательный акт нужно закладывать несколько иные понятия. Нужно проанализировать итоги прошлых этапов призыва в Вооруженные силы Украины, подготовить соответствующую материально-техническую базу и ресурсы. Нужно, чтобы солдаты шли служить мотивированно, то есть добровольцами. Не следует «загребать» в армию массово, всех подряд.
Кроме того, нужно законодательно обосновать те процессы, которые происходят на оккупированных территориях. Безусловно, их нужно освободить, но пока нужно решить проблему с контрабандой и незаконным перемещением товаров. Уверен, что необходим также закон о беженцах.
Планирую сосредоточиться на законах, прописанных в коалиционном соглашении, касающихся национальной безопасности и обороны, военной доктрины. В частности, стоит прописать, что Россия является нашим основным потенциальным противником, и с учетом этого предусматривать соответствующие ресурсы для укрепления системы обороны.
Дорабатываются законопроекты о социальном обеспечении военнослужащих, поскольку это визитная карточка государства.
Есть идеи относительно создания ряда следственных комиссий для расследования фактов провоцирования сепаратизма в Украине: кто участвовал, спонсировал и организовывал.
Вы были командиром батальона «Донбасс». Какие знания пригодились в этой сфере и что хотелось бы изменить?
Хочу поправить: я до сих командир батальйона «Донбасс». Я военный резервист и это абсолютно волонтерский труд. Поэтому могу совмещать со статусом народного депутата Украины.
Я стал прекрасно понимать, что реальность существенно отличается от иллюзионной картинки. До всего нужно докапываться, до конца. А на местах всегда нужно проверять обеспечение, снабжение, комплектацию, потому что зачастую за различными рапортами кроется полный провал. Всегда нужно действовать решительно, учитывать мотивацию людей.
Не могу сказать, что получил новые знания в процессе руководства батальйоном.
Какие реформы необходимы в оборонной сфере, в армии? Почему украинская армия до сих пор все еще ослаблена?
Существует неподъемный монстр — Министерство обороны, которое тяжело реформировать. Нужно создавать облегченную структуру.
Во многих случаях непрозрачна тендерная процедура. В государственных закупках присутствует коррупционная составляющая. Например, бронежилет за 15 тысяч гривен — это неадекватно. Такую амуницию даже шестого класса можно купить в два раза дешевле. То есть следует создавать прозрачную систему тендерных закупок и единый логистичный центр, который мониторит цены, куда будут обращаться все военные организации.
Деятельность армии должна находиться под гражданским контролем. Пока же мы не можем организовать слаженную работу общественных комиссий. Периодически запускаем волонтеров в Минобороны, что позволяет контролировать некоторые процессы: обеспечение, снабжение, логистические процессы.
Нужно заметить, что в Украине существует проблема с военным образованием, которое до сих пор находится в военной матрице советской эпохи. Цепочка между солдатом и офицерским составом должна сокращаться. Для этого нужно принимать во внимание мировой опыт. С производством вооружения также имеются проблемы, нужно переоснастить предприятия.
26 декабря произошел обмен военнопленными. Обычно бойцов батальйона «Донбасс» выпускалось крайне мало, самое большое количество было выпущено в этот раз...
Я думаю, что это связано с тем, что совместно с батальйоном «Днепр» мы перекрыли каналы доступа табака, алкоголя, бензина, различным гуманитарным конвоям в зону АТО, чтобы все перевести в законное русло. В результате ускорилось достижение всех этих соглашений.
По последним соцопросам, более 70% украинцев - за скорейшее прекращение АТО. Как достичь мира на Донбассе и есть ли у вас свой рецепт относительно объединения страны?
Для достижения мира на Донбассе упор нужно делать на местных людей, которые являются моральными авторитетами в регионе и патриотами Украины. Из этих людей следует формировать ряды муниципальной милиции, батальоны территориальной обороны, чтобы они сами защищали свою землю. Нужно действовать оперативно и решительно в вопросах создания новой армии добровольцев. Нужна международная поддержка и борьба с коррупцией. В течение нескольких месяцев надо укрепить страну.
Относительно объединения страны необходимо начать проводить четкую информационную политику, направленную на формирование патриотизма внутри страны.
Остро стоит вопрос психологической реабилитации бойцов АТО. Какие шаги в этом направлении нужно предпринять?
Эту функцию нужно переложить на центры психологической реабилитации, а не на психоневрологические диспансеры. После АТО люди переживают психологическую травму. Нужно использовать такие же методики, какие действуют во всех развитых странах. Безусловно, для этого стоит предусмотреть в бюджете необходимые средства.
Почему на законодательном уровне больше внимания уделяется военнослужащим и меньше — другим бойцам, принимающим участие в АТО?
Это такая общегосударственная политика. Кроме военнослужащих есть батальйоны милиции и Нацгвардии. Намеренно создается видимость плохого обеспечения добровольческих батальйонов, чтобы граждане шли в армию. Власть считает их угрозой существующему коррупционному строю.
Нужно ли привлекать к ответственности тех украинских политиков, которые допустили аннексию Крыма и военный конфликт на Востоке страны? И кто должен нести ответственность в первую очередь?
В любом государстве подобные выводы должна делать прокуратура и следственная комиссия парламента. Очень важно, чтобы заработали эти органы. В планах создание следственной комиссии по расследованию фактов зарождения сепаратизма, стратегических просчетов в Иловайске, Славянске и т. д. Что касается последнего, то, к сожалению, многие из ответственных за это людей до сих пор находятся у руля руководства армией.
Насколько Майдан изменил страну? Как, по вашему мнению, за год изменилась жизнь украинцев?
Люди изменились. Появились такие граждане, которые готовы брать на себя ответственность и понимают, что власть — это не сакральные персонажи. Эти граждане больше не ждут милости от политиков. Волонтеры, гражданские активисты лучше справляются со своими обязанностями, чем чиновники. Безусловно, власть старается снизить градус противостояния, деморализовать патриотов страны.
Но изменения необратимы, люди научились политически анализировать ситуацию. Страна стала на европейский путь развития.
После смены власти насколько стало легче вести бизнес? Как бывший предприниматель, что бы вы изменили в законодательстве для упрощения ведения бизнеса?
По регулированию бизнеса страна имеет одни из самых плохих показателей в мире. Бизнесу нужно дать больше свободы, создать прозрачную систему налогообложения, существенно уменьшить налоги, провести дерегуляцию. Внедрять единое окно. Упор нужно делать на средний и мелкий бизнес, помочь ему стать на ноги, потому что средний класс сегодня — это основа реформ.
Недовольство пассивностью нынешней власти, нежелание ее что-то изменить в стране теоретически могут перерасти в третий Майдан? Насколько в Украине реален такой ход событий?
Третий Майдан реален. Только непонятно, сколько сможет там участвовать пророссийски настроенных граждан, какая часть будет реально народного гнева. Для страны в военное время подобные акции протеста очень опасны. Но этот дамоклов меч заставляет власть проводить реформы, потому что народ не будет долго терпеть имитацию реформ.
Сможет ли страна выдержать третий Майдан?
Есть определенные непрогнозируемые риски. Поэтому нужно честно работать и выявлять коррупционные схемы, укреплять обороноспособность страны и не думать о «третьих майданах».
Есть высокая вероятность того, что нынешняя Верховная Рада досрочно прекратит свои полномочия: очень большие противоречия есть внутри парламентской коалиции, разные цели и методы ведения политической борьбы. Это все возможно уже в 2015 году.
Некоторые политики склонны утверждать, что возможен военный переворот и есть угроза со стороны комбатов, которые зашли в Верховную Раду. Так ли это?
Я не планирую никаких военных переворотов. Все сложнее. Угроза взрыва народного возмущения и третьего Майдана гораздо более вероятна.
