На минувшем референдуме 2 октября чуть больше половины (50,2%) колумбийских граждан не одобрили мирное соглашение с леворадикальной террористической организацией Революционные вооруженные силы Колумбии (ФАРК). За 52 года вооружённого конфликта между ФАРК и правительством в Колумбии погибло 220 тыс. человек, а 45 тыс. числятся пропавшими без вести. Примерно 6,9 миллиона человек лишились своих домов. Накануне президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос и лидер ФАРК Родриго Лондоньо (Тимолеон Хименес, «Тимошенко») подписали мирное соглашение в г. Картахена.
Возможно, у значительной части колумбийцев вызвали возмущение относительно мягкие условия мира. Согласно Картахенскому соглашению около 15 тыс. членов ФАРК складывают оружие и прекращают производить и продавать кокаин. Бывшие боевики получают амнистию и интегрируются властями в колумбийское общество. К 8 годам тюремного соглашения будут приговорены боевики, ответственные за серьёзные преступления. Картахенское соглашение заблаговременно гарантирует представителям ФАРК 10 мест в двухпалатном парламенте Колумбии по итогам парламентских выборов в 2018 и 2022 гг. Процесс разоружения ФАРК будет происходить под наблюдением ООН. На территориях, подконтрольных леворадикалам, вместо коки планируется выращивать другие культуры.
По большому счёту, в мирном соглашении с правительством заинтересована верхушка ФАРК. В период президентства Альваро Урибе (2002-2010) и Мануэля Сантоса (с 2010 г.) Колумбия подорвала влияние ФАРК в ходе военных операций при поддержке США. Осуществлялись авиаудары по опорным пунктам террористов. Подконтрольная территория ФАРК значительно сократилась. С 2002 г. более 26,5 тыс. боевиков сложили оружие.
Несмотря на то, что торговля наркотиками — прибыльный бизнес, стало бессмысленным продолжать войну с превосходящими силами правительства Колумбии. За более полувека террористической деятельности ФАРК не смог захватить власть в стране. Картахенское соглашение — это компромиссный вариант, который учитывает политические амбиции верхушки ФАРК, так как позволяет бывшим террористам легально представлять свои интересы в парламенте и сохранить влияние в обществе. Нахождение у власти бывших террористов воспринимается, как красная тряпка, семьями погибших.
Картахенский мир не выгоден некоторым сельским жителям Колумбии. Выращивание коки — это источник выживания для 300 тыс. сельских жителей южноамериканской страны. По данным издания «Columbia Reports», колумбийские семьи зарабатывают в среднем 1200 долл. в месяц, выращивая коку. Это приличные деньги в условиях непростой экономической ситуации в Колумбии. По данным МВФ, экономический рост в стране в 2016 г. составил всего 2,5%. В 2014 г. аналогичный показатель составлял 4,4%. Ситуацию осложняет приток беженцев из соседней Венесуэлы, где продолжаются экономический кризис и гражданские протесты. Конкуренция на рынке труда усилится. В данных условиях будет непросто интегрировать бывших боевиков ФАРК в колумбийское общество и предоставить им работу.
Несмотря на позицию общества, Мануэль Сантос намерен содействовать реализации мирного соглашения с ФАРК. Скорее всего, колумбийское правительство пошло на мир с ФАРК под давлением Запада. ЕС выразил заинтересованность в том, чтобы перестать считать ФАРК террористической организацией, если условия мирного соглашения будут выполнены. США и Норвегия пообещали выделить 58 млн. долл. для выполнения работ по разминированию. США и ЕС — основные направления сбыта кокаина из Колумбии. По данным ООН и колумбийского правительства, посевы коки в прошлом году увеличились на 40% (до 96 тыс. га). В 2014 г. колумбийские фермеры засеяли кокой не более 69 тыс. га. Деньги от продаж наркотиков служат ФАРК источником закупки оружия и финансирования терактов. Колумбийский конфликт решили урегулировать по принципу «нет войны — нет проблемы наркотрафика».
Однако Картахенский мир не станет поворотной точкой в борьбе с наркотрафиком. Колумбийские фермеры на пару с бывшими боевиками ФАРК могут вступить в ряды других террористических организаций и зарабатывать на наркотрафике. ФАРК является многочисленной террористической организацией в Колумбии, но не единственной. Там достаточно других лево- и праворадикальных группировок.
Они также контролируют отдельные территории и наживаются на сборе урожаев коки и торговле наркотиками. Армия национального освобождения (ELN) имеет под ружьём до 3000 боевиков. Данная леворадикальная террористическая организация взаимодействовала с ФАРК. ELN не спешит идти на мирные переговоры с властями Колумбии. Возможно, часть боевиков ФАРК пополнят ряды ELN. Данная террористическая организация контролирует некоторые приграничные территории Венесуэлы и Эквадора. В последнее время усилились праворадикалы в лице мелких парамилитарных формирований и террористической организации «Aguilas Negras» («Чёрные орлы»). В Колумбии может произойти перераспределение влияния террористических организаций, контролирующих рынок кокаина.
