Генеральная прокуратура Украины осуществляет давление на общенациональное средство массовой информации путем внесения явно незаконных предписаний Национальному совету по вопросам телевидения и радиовещания об аннулировании лицензии радио «Мелодия». Об этом сообщает пресс-служба радио «Мелодия».
Причина выбора именно этого средства массовой информации заключается, вероятно, в аудитории радиостанции, так как именно среди слушателей «Мелодии» наибольший процент людей, принимающих участие в голосовании на выборах. Полагаем, что Генеральная прокуратура Украины попытается установить контроль и над другими средствами массовой информации.
Акционерным обществом «ОНИКС» (управляет Всеукраинской радиосетью «Мелодия») подан административный иск к Генеральной прокуратуре Украины и Национальному совету Украины по вопросам телевидения и радиовещания о признании недействительными предписаний прокуратуры. В обеспечение иска судом приостановлено действие предписаний Генпрокуратуры и решений Нацсовета.
Предписания Генпрокуратуры прямо противоречат законодательству Украины, так как требуют аннулирования лицензии за неуплату лицензионного сбора в случае, когда уплата этого лицензионного сбора не предусмотрена Законом. Закон предусматривает уплату лицензионного сбора исключительно за продление лицензии на срок не менее 7 лет. В то же время решением Нацсовета лицензия радио «Мелодия» продлена на срок «до вступления решения суда в законную силу». Такого неопределенного срока продления лицензии и соответственно, оплаты лицензионного сбора, Закон не предусматривает.
В то же время Генеральная прокуратура «не заметила» неуплаты лицензионного сбора множеством других телерадиокомпаний, которым лицензия продлена на срок, установленный законом, в том числе Национальной телекомпанией Украины. Это один из многих факторов, указывающих, что имеет место именно прямое давление на СМИ со стороны Генеральной прокуратуры Украины!
Указанные предписания Генеральной прокуратуры (кроме их явной незаконности, исходя из сути вопроса) можно рассматривать лишь как ностальгию сотрудников прокуратуры о давно утраченных полномочиях. Некогда всемогущая прокуратура никак не может свыкнуться с мыслью о потере полномочий так называемого «общего надзора» за соблюдением и применением законов.
Согласно п.9 Переходных положений Конституции Украины (1996 год) прокуратура продолжает выполнять функцию надзора за соблюдением и применением законов до введения в действие законов, которые регулируют деятельность государственных органов относительно контроля за соблюдением законов.
23 сентября 1997 года был принят Закон Украины «О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания», согласно ст.1 которого именно на Нацсовет возложена функция надзора за соблюдением законов Украины в сфере телерадиовещания. Соответственно, с принятием указанного Закона прокуратура не осуществляет функцию надзора за соблюдением и применением законов в сфере телерадиовещания.
Относительно надзора за государственными органами, то их перечень и вопросы, по которым осуществляется надзор, четко определены ст. 121 Конституции Украины. Указанной статьей не предусматривается полномочий прокуратуры осуществлять надзор за Нацсоветом при решении им вопросов лицензирования телерадиовещания.
Таким образом, прокуратура не могла вносить предписания об аннулировании лицензии, поскольку это является нарушением ч.2 ст. 19 Конституции Украины: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и в способ, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины».
Всеукраинская радиосеть «Мелодия» продолжает работать в обычном режиме, и будет пресекать все попытки вмешательства в работу средства массовой информации, от кого бы они не исходили.