Верховная Рада приняла во втором чтении Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О ставках акцизного сбора на табачные изделия» (относительно сверхплановых поступлений в Государственный бюджет)» N4202 от 16 марта 2009 г.
Согласно законопроекту, как пишет
ЛIГАБiзнесIнформ, ставки акцизного сбора в твердых суммах с единицы реализованного товара (продукции), а также в процентах от оборота реализации составят:
- на сигары, включая сигары с отрезанными концами, и сигариллы (тонкие сигары), с содержанием табака - 60 грн. за 100 шт. (сейчас - 50 грн.) и 20% соответственно (сейчас - 16%);
- на сигареты без фильтра, папиросы - 35 грн. за 1000 шт. (сейчас - 15,6 грн.) и 20%;
- на сигареты с фильтром - 60 грн. за 1000 шт. (сейчас - 37,5 грн.) и 20% (сейчас 16%);
- на табак и заменители табака; табак «гомогенизированный» или «восстановленный»; табачные экстракты и эссенции - 25 грн. за 1 кг (сейчас - 0 грн.) и 20% (сейчас 0%);
- на табак для курения, с содержанием или без содержания заменителей в любой пропорции - 35 грн. за 1 кг (сейчас - 15,6 грн.) и 20% (сейчас 16%);
- на жевательный и нюхательный табак - 10 грн. за 1 кг (сейчас - 6,25 грн.) и 20% (сейчас 16%).
Вместе с тем, налоговое обязательство по уплате акцизного сбора за каждое наименование сигарет не может быть менее чем:
- 50 грн. за 1000 штук сигарет без фильтра, папирос (код товара (продукции) согласно УКТ ВЭД 2402 20 90 10) (сейчас - 18 грн. за 1000 штук);
- 100 грн. за 1000 штук сигарет с фильтром (код товара (продукции) согласно УКТВЭД 2402 20 90 20) (сейчас 40 грн. за 1000 штук).
Представители табачной отрасли негативно оценивают повышение ставок акцизного сбора на табак и табачные изделия, которое, по их словам, чрезвычайно резкое и спровоцирует рост цен на легальные табачные изделия от 1,0 грн. (или на 50%) за сигареты без фильтра до 2,0 грн. за самые дорогие с фильтром. По их словам, минимальная цена сигарет без фильтра будет составлять 3 грн. (сегодня - 1,8 грн.), а сигарет с фильтром - 4,25-4,3 грн. (сегодня - 2,75 грн.).
По прогнозам производителей, объемы нелегальной табачной продукции, которая поступит в Украину в случае повышения акцизов, значительно превысят ожидаемые 6 млрд. шт., заявленные в законопроекте. По словам Сергея Палийчука, гендиректора ПсИИ «Империал Тобакко Юкрейн», через 2-3 месяца после вступления в силу соответствующего Закона одна третья часть рынка табака в Украине будет замещена нелегальной продукцией.
Со своей стороны, борцы с курением, в частности, Коалиция общественных организаций «За свободную от табачного дыма Украину» убеждены, что цены на сигареты в Украине меньше, чем в соседних странах, и предложенное повышение акцизов должно лишь выровнять это различие.
По словам экспертов, которые приводят в Коалиции, новое налогообложение приводит рост цен на сигареты в соответствие с уровнем инфляции за 8 лет. «Если бы в 2001–2009 годах цены на сигареты росли в той же мере, как и на все другие товары, т.е. в 2,5 раза, то средняя цена пачки сигарет с фильтром была бы должна вырасти с 2,1 грн. в 2001 году до 5,2 грн. в 2009 году. В феврале 2009 года, по данным Госкомстата, средняя цена пачки сигарет с фильтром составляла 3,66 грн. При условии принятия предложенных в законопроекте N4202 ставок акциза, эта цена должна вырасти до 5,0 грн.», - говорится в сообщении.
По данным Коалиции, принятие законопроекта обеспечит дополнительные поступления в госбюджет в размере 3,7 млрд.грн. на протяжении девяти месяцев 2009 года.
Напомним, в декабре 2008 года 351 депутат ВР поддержал законопроект N3281, который предусматривал существенное повышение табачных акцизов, но проект так и не был вынесен на второе чтение. В законопроекте N4202 фактически предлагается ввести ставки акциза, предусмотренные в уже принятом в первом чтении законопроекте N3281.
Кроме того, ставку акцизного сбора предлагается брать не в процентах к обороту до реализации товара, как сейчас, а в процентах к максимальной розничной цене.