В адрес
"Фразы" поступило заявление Политисполкома СПУ относительно коммунальной реформы.
В заявлении, в частности, говорится:
"Соціалісти України поділяють позицію Президента України Віктора Ющенка щодо розробки державної програми по забезпеченню населення питною водою, реформуванню житлово-комунального господарства України. Це необхідна та принципова державна справа, яка зачіпає життєві інтереси переважної більшості українців.
Разом з тим, заява президента про здійснення з 1 вересня 2005 року комунальної реформи, яка передбачає скасування всіх пільг на оплату комунальних послуг, викликає певну тривогу.
Такі чутливі для людей рішення, на думку соціалістів, повинні ретельно готуватися і впроваджуватися поступово, без "штурмівщини" та "приурочення" до певної дати. Соціалісти звертають увагу президента, що поспішне проведення комунальної реформи входить у протиріччя з існуючим нині в Україні правовим полем, оскільки надання окремим категоріям громадян пільг, у тому числі й комунальних, регулюється низкою законів. Таким чином, до проведення комунальної реформи обов'язково має бути долучена Верховна Рада України як вищий законодавчий орган держави. Важливо відмітити, що ніякої підготовки до внесення законодавчих пропозицій у цій сфері виконавча влада не проводить, через що впровадження реформи ставиться під сумнів.
Викликає також запитання, що ані в бюджеті 2005 року, ані в бюджетній резолюції на 2006 рік не передбачено кошти, за рахунок яких має здійснюватися реформа та адресна фінансова допомога, не кажучи вже про те, що багато років поспіль навіть для народних депутатів та уряду України залишається непрозорим сам механізм ціноутворення на комунальні послуги.
Так, Верховна Рада та населення, наприклад, мають право знати, чому при собівартості електроенергії на АЕС 2 коп./кВт ціна для споживача становить 15,6 коп/кВт. Або чому споживачам український газ обходиться в 30 доларів за кубометр, тоді як собівартість його видобутку в Україні становить 10 доларів.
Оскільки існуючий механізм ціноутворення залишається і при новій владі повністю непрозорим та непідконтрольним, стає очевидним, що проект реформи може виявитися відірваним від реального життя. Ще гірше, що не прорахований проект може призвести до ще більшої тінізації житлово-комунальної сфери.
Непродуманий алгоритм реформування, а відтак поспішні терміни введення реформи у дію неодмінно призведуть до несприйняття її населенням. Ілюстрацією можливої негативної реакції з боку суспільства на скасування пільг і запровадження замість них адресної фінансової допомоги можуть слугувати масові акції протесту в Росії у відповідь на монетизацію пільг в рамках російської пенсійної реформи декілька місяців тому.
Політвиконком Соціалістичної партії пропонує:
1. Створити парламентську комісію, яка зможе комплексно вивчити пропозиції президента, розібратися з питаннями ціни на електроенергію, газ та обґрунтованістю нинішніх розмірів оплати за житлово-комунальні послуги.
2. Після закінчення роботи комісії Верховна Рада має привести законодавство України у відповідність з новою структурою житлово-комунального комплексу, а Кабінет Міністрів - ввести в бюджет статті витрат на проведення реформи.
3. Реформа комунальної сфери можлива лише після реалізації випереджувальних заходів щодо компенсації населенню можливих втрат. Жоден українець, який має доходи нижче межі малозабезпеченості, від такої реформи не повинен постраждати.
4. Залишити за кожною людиною право вибору: користуватися пільгами чи отримувати адресну фінансову допомогу."