Следуя путем Вити Януковича и Коли Азарыча, нынешняя власть также озаботилась тем, чтобы что-то поиметь с тех денег, которые трудовые мигранты зарабатывают за рубежом. Предыдущая «злочинна влада» порывалась наложить лапу на мигрантские денежные переводы в Украину, дабы поиметь с них процент. Нынешняя, как показал печальный исторический опыт последних лет, еще более злочинная влада решила реализовать на практике творческие задумки «папередников». Тем более что для этого имеется все более возрастающая финансовая почва...
Действительно, по оценкам Нацбанка, в 2018 году денежные переводы заробитчан в Украину составили 11 млрд долларов, что является своего рода рекордом. И динамика роста откровенно изумляет, поскольку в 2016 году поступления от мигрантов оценивались в 7,5 млрд долларов, а в 2017-м — 9,3 млрд долларов.
Показательное обстоятельство. Реальный ВВП в 2018 году составил 3 083 млрд гривен, или около 114 млрд долларов. Таким образом, поступления денег от мигрантов в 2018 году составили 10% от ВВП. Они в 10 раз больше, чем тот транш МВФ, который власть сейчас ждет с нетерпением, идя на крайне разрушительные в социальном смысле условия фонда. Словом, грех не сесть на этот финансовый поток, который пока не в силах контролировать ни власть, ни олигархи.
Идея о том, чтобы заставить заробитчан и их семьи «засветить» свои доходы, витала давно. В частности, министр социальной политики Андрей Рева заявлял о необходимости ввести обязательные декларации для украинцев, трудоустроенных за границей. Впрочем, Минсоцполитики интересуют не столько доходы заробитчан, сколько возможность сэкономить на субсидиях, максимально сократив число их получателей.
«Люди, которые работают в Украине, платят подоходный налог, платят ЕСВ. Их доходы учитываются. И, как правило, они не могут претендовать на субсидии, потому что работают по-«белому», удерживают бюджетников и пенсионеров и сами себя содержат. А кто работает за рубежом, пересылает сюда средства. Эти средства попадают в конкретные домохозяйства», — заявил Рева в интервью «Радио Свобода».
По словам Ревы, эти средства тоже следует считать доходами физических лиц и они должны облагаться налогом.
«Что касается тех, кто получает доходы из-за рубежа, как правило, их не декларирует при обращении за субсидией. В результате субсидия им назначается в большем размере, нежели это могло бы быть, если бы они честно задекларировали свои доходы. За этот праздник жизни платим мы с вами — те, кто живет и платит налоги в Украине», — настаивает министр социальной политики.
Подобные требования министра соцполитики можно считать обоснованными.
Но народные депутаты решили пойти еще дальше, отщипнув от заработка мигрантов некоторую часть в пользу некоего фонда, который якобы будет их же «защищать». Об этом был подан соответствующий законопроект. Авторами документа являются народные депутаты от Блока Порошенко Оксана Билозир, Руслан Князевич, Александр Спиваковский, Максим Саврасов, а также Павел Кишкар от «Самопомочі», Евгений Рыбчинский из «Воли народа» и другие.
Поданный ими законопроект № 10153 имеет громкое название «О поддержке украинцев за границей». Касается документ только трудовых мигрантов, то есть, по логике депутатов, туристы, часто попадающие в разного рода передряги за кордоном, в поддержке не нуждаются.
Очевидно, что «поддерживать» заробитчан депутаты намерены не за бесплатно. Депутаты предлагают создать некий «фонд благосостояния», который будет собирать деньги с заробитчан и агентств по трудоустройству за границей. При этом вопрос будет решаться и в интересах Минсоцполитики, поскольку в идеале такая система даст информацию о доходах домохозяйств и ее можно будет использовать при решении вопроса о назначении субсидии.
В пояснительной записке авторы норматива утверждают, что его принятие «будет способствовать внедрению дополнительных механизмов правовой защиты трудовых мигрантов» и даже их возврату на родину. Очевидно, что собирающий деньги с заробитчан в Украине фонд ничем не сможет помочь в защите прав наших граждан за рубежом, тем более что это бесплатно обязаны делать консульства Украины за рубежом.
Размер взносов не называется, но очевидно, что налицо очередная попытка собрать средства с целью «распила».
Прежде всего предлагаемый орган должен заняться излюбленной забавой отечественных чиновников — «мониторингом», то есть ничем конкретным. И уже «промониторив ужасающее положение трудовых мигрантов за рубежом», этот орган якобы начнет оказывать им некую поддержку, например, консультации в трудовых спорах (что еще возможно, поскольку это «бла-бла» ни к чему не обязывает) или выдачу компенсаций в случае потери работы, болезни и т. д. Последнее вызывает хохот, поскольку в Украине получить больничный становится все более проблематичным.
Но больше всего забавляет, что никакого бюджетного финансирования для этого фонда не предусматривается. Для осуществления указанной выше бурной деятельности фонд будет собирать вступительные и членские взносы с заробитчан и агентств по трудоустройству за рубежом.
В первую очередь платить придется именно агентствам, которые официально занимаются трудоустройством за рубежом. За каждого трудоустроенного они обязаны будут заплатить в фонд некий «регистрационный взнос». Самого заробитчанина внесут в реестр и будут требовать от него регулярные отчисления от зарплаты, размер каковых будет устанавливать руководство фонда.
Формально в помощи наши трудовые мигранты действительно нуждаются.
Но реально, с учетом отечественной практики, можно наверняка сказать, что это будет синекура по содержанию чиновничьего аппарата и коррупционная кормушка для распила денег, собранных с агентств по трудоустройству и с самих заробитчан.
Более всего это ударит по официальному трудоустройству через агентства, поскольку ударит по ним. В результате трудоустройство за рубежом еще больше тенизируется.
В целом же налицо классическая попытка получения коррупционной ренты, и не более. Ведь ни один базовый вопрос не решается, например, о двойном налогообложении заробитчан.
Ничего не решается с пенсионным обеспечением трудовых мигрантов. Ведь если заробитчанин уплачивает отчисления за рубежом, он не имеет права на пенсию ни у нас, ни в той стране, где он платил отчисления. Власть ничего не делает для того, чтобы эту ситуацию исправить.
Словом, налицо обычные лозунги, прикрывающие стремление «элитняка» нажиться на огромном социальном несчастье, каковым является массовая трудовая миграция.