Доходы специального фонда госбюджета на этот год могут быть перераспределены и пойдут на дополнительное увеличение соцвыплат, а не на запланированные инвестиционные программы, предполагают эксперты «Сегодня». Это хорошо для тех, кто получает зарплаты, пенсии и различные выплаты от государства, но плохо для инфраструктуры и других госпрограмм, например, таких как строительство и ремонт, а также финансирование строительства домов для военных, обеспечение их новым обмундированием и т. д. «Сегодня» выяснила, какие статьи спецфонда могут оказаться урезанными.
Спецмиллиарды
Как видно из закона «О госбюджете на 2019 год», в спецфонд казны в этот раз заложено 106,36 млрд грн — это более 10% от общей суммы расходов бюджета. В этом году спецфонд стал на 10% больше, чем в 2018 году. При этом доходы нового спецфонда планируются на 8,74 млрд грн меньше, чем расходы. Напомним: расходы спецфонда, в отличие от большинства статей основного фонда, прежде всего социальных — финансирование зарплат бюджетников, расходы на медицину, образование, силовые структуры — являются незащищенными, а значит могут быть профинансированы, а могут и не быть.
Например, программы спецфонда финансируются за счет помощи и грантов ЕС, правительств иностранных государств, международных организаций, доходов от админуслуг за выдачу документов, НДС от ввоза в Украину различных товаров, таможенного оформления ввозимых автомобилей, 50% доходов от продажи излишнего вооружения и имущества ВСУ, 10% доходов от суммы перевыполнения общего объема всех таможенных платежей и других доходов, объем и сроки поступления которых невозможно точно запланировать. А значит есть риск, что собранного не хватит на запланированные расходы. Так, по последним данным Минфина, доходы по спецфонду за 2018 год были недовыполнены на 4 млрд грн.
Кому больше всех
На этот год из более чем 106 млрд грн больше всего — 32,8 млрд грн — в спецфонде заложено Госагентству автодорог, в том числе расходы развития, то есть на строительство и ремонт дорог — почти 70% этих денег, или 24,3 млрд грн. Далее идет Минобразования — 13,39 млрд, в том числе 11 млрд на оплату комуслуг и доплаты учителям и ученым. МВД должно получить из спецфонда 10,75 млрд грн, из которых более 4 млрд пойдут на создание системы авиабезопасности и гражданской защиты.
Жизнь взаймы: на что не хватит
Экономисты говорят, что доходы спецфонда регулярно оказываются ниже запланированных и перераспределяются в пользу более неотложных статей госбюджета.
«В этом году надо ожидать минимального финансирования инвестпрограмм, прежде всего строительства новых объектов инфраструктуры и ремонта существующих, строительства жилья по соцпрограммам, например льготное кредитование, — говорит исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин. — Цифра в госбюджете ничего не означает. Деньги могут прийти на счет, но их временно перебросят на другие статьи расходов».
Президент Украналитцентра Александр Охрименко также ожидает заморозки расходов на ремонты в школах, больницах, закупка оборудования для исследований.
«Профинансируют оплату „коммуналки“ и надбавки сотрудникам, так как год выборный», — резюмировал он.