Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) не поддержала обвинения Венгрии в сужении прав национальных меньшинств в статье о языке обучения в законе Украины «Об образовании». Об этом журналистам «Фразы» сообщили в пресс-службе Министерства образования и науки Украины.
В частности, как сообщается, «Комиссия приняла аргументацию украинской стороны относительно упреков, что языковая статья закона „Об образовании“ сужает права представителей национальных меньшинств». В то же время она рекомендовала Украине «удлинить» переходный период для имплементации языковой статьи.
Так, в настоящее время закон «Об образовании» указывает, что полноценно в силу языковая статья должна вступить в 2020 году«. В Минобразования соглашаются, что с педагогической точки зрения продолжение переходного периода является обоснованным, и полностью поддержат эту рекомендацию.
Комиссия также подчеркнула, что Украина должна максимально широко использовать возможности пункта 4 статьи 7, что Минобразования и планирует сделать. Данный пункт предусматривает, что в учебных заведениях в соответствии с образовательной программы могут преподаваться одна или несколько дисциплин двумя или более языками — государственном языке, на английском языке, на других официальных языках Европейского Союза.
«Министерство образования и науки Украины считает вывод Венецианской комиссии относительно языковой статьи закона „Об образовании“ сбалансированным и конструктивным, готово способствовать детализации ст. 7 в законе „Об общем среднем образовании“, а также соглашается с рекомендацией о продлении переходного срока для имплементации», — говорится в заявлении пресс-службы.
В министерстве подчеркивают, что «определяющая роль государственного языка не может подвергаться сомнению и полностью соответствует всем международно-правовым инструментам международных и региональных организаций».
Министерство заявляет, что Украина готова и в дальнейшем сотрудничать с соответствующими экспертными органами Совета Европы для развития законодательной базы в сфере обеспечения прав национальных меньшинств и призывает партнеров-соседей к конструктивному диалогу.
В то же время отмечается, что подробный отзыв на решение Венецианской комиссии будет размещен на сайте Минобразования после официальной публикации заключения, которая ориентировочно состоится лишь в понедельник, 11 декабря.
Как сообщала «Фраза», 5 сентября 2017 года Верховная Рада Украины приняла новый закон об образовании, который, в частности, предполагает введение 12-летнего обучения, повышение зарплат учителям, а также то, что языком образовательного процесса в учебных заведениях является государственный язык — украинский.
8 сентября МИД Венгрии раскритиковал данный закон, подчеркивая, что он нарушает права венгерского меньшинства.
10 сентября на сайте МИД Венгрии появилась информация, что Будапешт больше не будет поддерживать инициативы Киева в международных организациях.
25 сентября 2017 года Президент Украины Петр Порошенко подписал закон.
27 сентября 2017 года закон был опубликован в официальной парламентской газете «Голос Украины», и с 28 сентября считается действующим.
В тот же день Венгрия пообещала, что будет блокировать и ветировать любой шаг, направленный на сближение Украины с Европейским союзом из-за этого закона.
В начале октября стало известно, что Венгрия и Румыния будут действовать совместно с целью добиться изменений в украинском законе об образовании.
10 октября министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто заявил, что новый закон Украины «Об образовании» существенно нарушает принципы Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС и отказался встречаться с министром иностранных дел Украины Павлом Климкиным для обсуждения данного закона.
11 октября Порошенко, выступая в ПАСЕ пообещал, что власти будут придерживаться Европейской хартии о языках нацменьшинств. «Я дал приказ Минобразования направить эту норму в Венецианскую комиссию для проведения экспертизы. Ее выводы позволят снять все противоречивые трактовки. Я уверен, что мы полностью внедрим выводы Венецианской комиссии», — заявил Порошенко.
Напомним, 8 декабря 2017 года Еврокомиссия решила судиться в суде с Венгрей в суде Евросоюза из-за изменений, которые страна внесла в закон об образовании. Согласно выводам Венецианской комиссии, венгерский закон о высшем образовании в целом соответствует европейским нормам, но его измененный вариант, который ужесточает правила в отношении иностранных вузов, содержит некоторые «очень проблематичные» положения.