3 октября Верховная Рада Украины приняла во втором чтении и в целом законопроект № 6614, которым внедряется пенсионная реформа. Как выяснили журналисты «Фразы», «за» проголосовали 288 депутатов при минимально необходимых для принятия решения 226 голосах.
Также депутаты одобрили в целом необходимые для запуска реформы изменения в бюджетный кодекс — законопроект № 6617. Этот документ, в частности, касается дотирования пенсионного фонда и расширяет ответственность местных бюджетов по социальным выплатам лицам, которые не имеют права на пенсию, сообщает «Сегодня».
За документ проголосовали 255 нардепов. По словам главы Комитета по вопросам соцполитики, занятости и пенсионного обеспечения ВР Людмилы Денисовой, если президент подпишет эти законопроекты, то пенсионная реформа в Украине может, наконец, стартовать.
В целом ко второму чтению депутаты подготовили и рассмотрели более двух тысяч правок в документ. Главная одобренная комитетом правка — введение с 1 января 2019 года второго уровня пенсионной системы. Речь идет о создании личных накопительных счетов для работников младше 35 лет.
Также в ВР одобрили предложение разрешить выход на пенсию в любом возрасте тем, кто отработал 40 лет, — речь идет о календарном, а не льготном стаже. Эту норму предлагают внедрить в 2028 году.
Кроме того, депутаты предложили засчитывать в трудовой стаж работу частным предпринимателем в 1998 — 2000 годах, когда еще не было Единого реестра плательщиков страховых взносов в ПФ (он появился с июля 2000 года). Чтобы подтвердить стаж, достаточно предоставить свидетельство частного предпринимателя. Также трудовой стаж оставят для студентов вузов, которые учатся на дневной форме на бюджетной основе.
Комитет не поддержал предложение не учитывать в страховом стаже время пребывания в декрете (3 года за каждого ребенка), срочную службу в армии и отобрать доплаты к пенсии у чернобыльцев, проживающих на территории усиленного радиологического контроля. Также учтена поправка, касающаяся запрета инвалидам-пенсионерам по возрасту на получение доплаты из социальных фондов за инвалидность.
Предложенные изменения вызвали беспокойство Всемирного банка и МВФ, однако позже ВБ заявил, что проект реформы еще обсуждается с украинскими властями.
В целом пенсионная реформа не предусматривает прямого повышения пенсионного возраста, но вводит требования к страховому стажу. Так, в 2018 году для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь 25 лет стажа. При стаже 15 — 25 лет на пенсию можно будет выйти в 63 года, менее 15 лет — в 65 лет.
Люди, у которых нет страхового стажа, могут претендовать на социальную помощь при достижении 63 лет. Объем помощи будет определяться исходя из уровня доходов семьи пенсионера. При этом требования к стажу будут расти каждый год на 12 месяцев — через 10 лет для выхода на пенсию потребуется уже 35 лет страхового стажа.
Коэффициент, используемый при расчете пенсий, уменьшается с 1,35 до 1,0. При этом старые пенсии пересчитают по новому показателю средней заработной платы, который ПФ использует для определения размера пенсий, а не по тому, который был актуален на момент назначения этих пенсий.
Также реформа отменяет назначение пенсий госслужащим за выслугу лет и вводит единую формулу расчета размера пенсий, которая привязывает его к объему взносов в Пенсионный фонд в течение жизни.
С помощью пенсионной реформы правительство, в частности, планирует осовременить пенсии почти для 6 млн украинцев на сумму от 50 до более чем тысячи гривен.
Ранее СМИ сообщали, что по словам министра социальной политики Украины Андрея Ревы, в случае принятия пенсионной реформы с 1 октября 2017 года минимальная пенсия в Украине увеличится до 1452 грн.
В Кабмине заявили, что пенсии в любом случае осовременят с 1 октября, но задним числом, так как парламент не успел принять закон к нужной дате.
По словам заместителя министра социальной политики Николая Шамбира, максимальная пенсия в Украине после принятия закона о пенсионной реформе останется на уровне 10 740 грн.
Как сообщала «Фраза», 16 января 2017 года СМИ опубликовали последнюю версию меморандума о сотрудничестве Украины с МВФ. В нем указывалось, что для продолжения сотрудничества с Международным валютным фондом Украине нужно повысить пенсионный возраст.
В июне 2017 года в парламент был передан проект закона о пенсионной реформе. Чиновники планировали серьезно увеличить возраст, при котором украинцы будут выходить не пенсию.
В августе 2017 года глава группы поддержки реформ объяснил, как будет начисляться стаж в условиях пенсионной реформы.
26 сентября 2017 года появилась информация о том, что минимальная гарантированная пенсия в Украине, в случае принятия пенсионной реформы Верховной Радой, увеличится на 11% и составит 1 452 гривны.