Фейковый сепаратизм по-каталонски

Вновь разгораются центробежные тенденции в Испании. Как сообщает испанское издание El Pais, парламент автономного региона Каталония подготовил законопроект, согласно которому предусматривается выход из состава Испании. Закон предусматривает план обретения Каталонией независимости в случае, если правительство в Мадриде отклонит предложение каталонских законодателей провести сепаратистский референдум. По итогам региональных выборов в 2015 г. значительное количество мест (62 из 135) в каталонском парламенте получила сепаратистская коалиция Junts pel Sí («Вместе за «да»), которая поддерживает идею создания независимого государства на территории Каталонии. Имея большинство в каталонском парламенте, в 2016 г. сепаратисты приняли решение об организации референдума о независимости предположительно осенью этого года. Согласно испанскому законодательству проведение референдумов невозможно без разрешения центрального правительства.

Центробежные тенденции в Каталонии существуют после вхождения в состав Испанского королевства в 1659 г., согласно Пиренейскому договору с Францией. После попытки отделиться в 1871 г. Мадрид постепенно предоставил Барселоне автономный статус, который был упразднён в годы авторитарного режима Франсиско Франко. Несмотря на то, что с конца 70-х Испания возродила автономный статус Каталонии, признала местный язык официальным, предоставила финансовую самостоятельность, сепаратистские тенденции снова активизировались.

Каталонский сепаратизм в чём-то схож с центробежными тенденциями на Донбассе. Каталонцы считают, что они «кормят всю Испанию». То же самое некоторые дончане с пеной у рта доказывали до российской агрессии («Донбасс кормит Украину»). Каталония является индустриально развитым, высокотехнологичным регионом Испании. Она обеспечивает 20% испанского ВВП. По уровню развития провинция уступает лишь Стране Басков, Мадриду и Наварре. На фоне экономического кризиса и долговых проблем Испании каталонские сепаратисты считают, что в случае независимости они снимут с себя обязательство обслуживать госдолг в размере 1,1 трлн евро (почти 100% к ВВП). Согласно неофициальному соцопросу 2014 г. о политическом будущем Каталонии около 80% местного населения поддержали идею независимости региона. Каталонские сепаратисты уверены, что в случае выхода из состава Испании они смогут сохранить членство в ЕС. Они даже прорабатывают различные варианты: от вступления в состав Евросоюза в качестве нового члена — до сохранения в составе ЕС без каких-либо процедур, по факту независимости, в качестве исключения.

Однако каталонский сепаратизм — это путь в никуда. Даже если каталонские сепаратисты не смогут добиться проведения референдума о независимости от Мадрида и самопровозгласят независимость в одностороннем порядке, то ни одна из европейских стран не признает каталонскую республику. Деятельность каталонских сепаратистов создаёт нежелательный прецедент для активизации центробежных тенденций в других странах Европы. В соседней Франции находится часть каталонских земель с 1659 г. Могут проснуться сепаратистские тенденции на французском самобытном острове Корсика. В Бельгии ультраправая партия евроскептиков «Фламандский интерес» периодически поднимает вопрос о независимости области Фландрия — пяти областей Бельгии, где говорят на голландском. О независимости начнут думать на севере Италии.

Активизация сепаратизма в Каталонии создаст дополнительный аргумент для Шотландии и Северной Ирландии требовать от Великобритании провести новый референдум о независимости. О сепаратизме могут вспомнить в Стране Басков — другом центробежном регионе Испании. Сепаратистская организация ЕТА в течение десятилетий добивались независимости Страны Басков с помощью терроризма. Большинство стран—членов ЕС не поддержит каталонских сепаратистов.

Наднациональные органы ЕС не будут рассматривать заявки Каталонии на получение членства в ЕС. Евросоюз переживает непростые времена в связи с выходом из состава союза Великобритании и миграционным кризисом. Новый кризис в виде дробления стран-членов наименее выгоден Брюсселю. Это повлечёт новые затраты на изменение европейского законодательства. Если Каталония теоретически выйдет из состава Испании, она автоматически окажется за бортом ЕС. Членство в ЕС является жизненно важным для экономики Каталонии. Производимая на каталонских предприятиях продукция составляет 25% экспорта Испании, ключевыми торговыми партнёрами которой являются страны—члены ЕС. В 2016 г. 77,8% испанского экспорта поглотил рынок ЕС. Разорвав связи с Мадридом, каталонские производители лишатся возможности беспошлинно торговать с другими европейскими странами. В каталонском сепаратизме нет экономической выгоды без сохранения членства в ЕС.

Не исключено, что нынешняя активизация центробежных тенденций в Каталонии является политической манипуляцией в интересах России. Кремль спонсирует европейских радикалов, чтобы дестабилизировать общественно-политическую обстановку в странах-членах, ослабить Евросоюз и расшатать его изнутри. Испания является участницей антироссийских санкций, не поддерживает агрессию России в Украине. Чего не скажешь о каталонских сепаратистах. В сентябре 2015 г. каталонские политики принимали участие в съезде сепаратистских партий и движений со всего мира, который проходил в Москве. Один из участников съезда — лидер партии «Каталонская солидарность за независимость» Хосе Энрик Фольк считает отделение Крыма от Украины оправданным, «близким по духу» и поддерживает проведение сепаратистского псевдореферендума 2014 г. на территории полуострова.

В случае гипотетического отделения Каталонии Испания и Франция могут устроить сухопутную и морскую блокаду региона, а ЕС — ввести эмбарго на продукцию местных производителей. Тогда каталонские сепаратисты, привыкшие к высокому уровню жизни, поубавят свои аппетиты и будут более сговорчивы с Мадридом. Сценарий вооружённого конфликта маловероятен. Испания является страной—членом НАТО, которая имеет положительный опыт предотвращения вооружённых выступлений сепаратистов в Европе. В 2000 г. по просьбе правительства Македонии и во исполнение резолюции Совбеза ООН вооружённый контингент НАТО успешно провёл операцию «Сбор урожая» и разоружил албанских сепаратистов. В случае с Испанией можно обойтись даже без резолюции Совбеза ООН, поскольку страна находится в зоне ответственности НАТО. Амбиции каталонских сепаратистов выглядят оторванными от реальности.