Роман Семенуха, нардеп от «Самопомочи», рассказал «Фразе» о самых скандальных законопроектах недели, об информационном шуме, прогулах депутатов и имитации пенсионной реформы.
Информационная завеса
— В Раде не поддержали предложение СНБО о применении персональних санкций в отношении бывших высокопоставленных чиновников, в т.ч. экс-президента Украины Виктора Януковича — голосовали всего 202 депутата. Почему так?
— Все очень просто. Не проголосовала группа «Удар», которой управляет Левочкин, ведь он числится в этом санкционном списке. Так происходит потому, что между нынешней и прежней властью разницы нет. Сегодняшние продолжают «эффективно» осваивать бюджетные средства, а все происходящие «реформы» являются имитацией процесса. Если бы власти захотели, то уже порядка 20 человек из «Оппозиционного блока» сидели бы в тюрьме, ведь среди них немало людей, развязавших войну. Но власти этого не хотят. А поскольку людям, которые сегодня доведены до отчаяния, нужно выдавать какую-то важную информацию, их постоянно подпитывают сенсациями вроде запрета соцсетей или законопроектов о церкви. Все для того, чтобы переключать их внимание от пенсионных вопросов, развития экономики и реальных перемен. Поэтому я уверен, что нынешняя бурная деятельность власти — это информационная завеса, которая ничего общего с настоящей работой и изменениями не имеет. Хотите поставить в особый статус Российскую православную церковь? Ставьте! Согласен: это непопулярная мера, но доведите ее до конца, сделайте, а не только говорите, поднимая на уши людей.
— Недавно в парламенте должны были голосовать во втором чтении за законопроект 4666 «Об Обществах с ограниченной ответственностью» (ООО). В него внесли несколько правок, которые не имеют никакого отношения к этому законопроекту, в том числе о продлении госохраны чиновникам высшего ранга с одного года до трех. Почему правку о госохране внесли в закон об ООО?
— К огромному сожалению, у нас уже стало нормой, когда в необходимые, важные законопроекты депутаты с печальным опытом, назовем их так, вставляют правки, которые не имеют никакого отношения к базовому законопроекту. Таким образом к чему-то хорошему примешивают ложку дегтя, и валится весь законопроект. К счастью, глава профильного комитета снял этот законопроект с рассмотрения, и его планируют вынести под купол 23 мая. Базовый законопроект очень важен, поскольку под него подпадают порядка 0,5 млн субъектов, которые избрали форму ООО. В течение последних 26 лет они руководствуются устаревшим Законом 1991 года «О хозяйственных обществах», принятым постсоветской Радой первого созыва. Потому, естественно, все без исключения руководители ООО ждут новое законодательство, и я верю, что мы таки примем его 23 мая.
Что касается подобных резонансных правок, то для меня самым ярким примером была ситуация, когда в Закон «О наследстве» внедрили раздел о возобновлении Налоговой полиции. К огромному сожалению, такая практика существует, поскольку сегодня большинство в Верховной Раде, включая главу Рады, очень часто потакают нарушению регламента.
Воспитание прогульщиков
— В Раде хотят ставить на голосование законопроект 6440, который должен изменить регламент и приостановить прогулы нардепов по пятницам. Что скажете по этому поводу?
— Это профанация! Те депутаты, которые прогуливают, совершенно не интересуются своей зарплатой, поскольку не живут на эти деньги. Проблема в том, что в Верховную Раду в большинстве случаев выбирают не парламентариев, а бизнесменов или их представителей. Поэтому большинством из них работа в парламенте рассматривается исключительно как возможность использования связей, оказания политического влияния, защиты и приумножения собственного бизнеса, а также управления финансовыми потоками. И зачем, спрашивается, таким людям ходить на работу в пленарный день?
При этом, по моему убеждению, пятничные прогулы не являются главным показателем неэффективности. Регламент в этот день построен таким образом, что в зале длятся постоянные выступления депутатов, но не происходят голосования. Участие в них — гораздо более яркий показатель эффективной работы. Мне, к примеру, за себя и коллег по фракции никогда не стыдно, поскольку «Самопомич» традиционно по количеству голосований первая. К тому же мы единственная фракция, которая не кнопокодавит, а я возглавляю список харьковских депутатов по результатам голосования в парламенте. Кстати, я недавно стал свидетелем того, как работает норвежский парламент: с трибуны профильный министр зачитывал отчет, рядом с ним находился вице-спикер, который вел заседание, а в зале сидели 3 депутата. Оказалось, что доклад касался некоего регионального вопроса. И в этом норвежцы проблемы не видят. Фотографии из Верховной Рады в пятницу с пустыми местами в зале, к сожалению, окончательно девальвируют и без того безавторитетный парламент. И в этой ситуации идея стимулировать депутатов штрафами бесполезна.
— Как тогда переломить ситуацию?
— Выбирать других депутатов. А чтобы было из кого выбирать, необходимо изменить систему, которая позволит прийти в парламент людям, которые действительно хотят быть парламентариями, а не бизнесменами. Это вполне нормальная работа — ходить в парламент, читать законы, создавать их, принимать участие в публичных дебатах, ходить на брифинги, встречаться с людьми, ездить по регионам, ходить в правительство. Но я думаю, что в Верховной Раде нынешнего созыва таких наберется в лучшем случае 50-70 человек.
— Так называемые церковные законопроекты наделали немало шуму. Для чего их пытались провести? Когда в стране раскачан конфликт на этнической почве, к нему пытаются присовокупить религиозный?
— Я согласен с тем, что вопрос болезненный. Лично я никогда не зайду в церковь Московского патриархата, пока мне не объяснят их первые чины, почему они фактически освящали войну против Украины. Я знаю: так делали не все, и в этой церкви есть нормальные люди. Но для меня это не Украинская православная церковь Московского патриархата, а Русская православная церковь, ведь с украинским у нее нет ничего общего. Ничего!
Москва забрала у моей Родины церковь 300 лет назад, она после этого поощряла множество убийств в Украине. Я не могу не уважать чувства и желания верующих людей, которые хотят туда ходить, но я не хочу, чтобы эта церковь была инструментом и оружием в руках агрессора. Поэтому уверен, что нынешняя война рано или поздно завершится, а эта церковь должна сменить название на свое истинное и назваться Русской православной церковью. Что касается законопроектов, то я категорически против вмешательства государства в религиозные дела, но в данном случае это вопрос не религии, не конфессии, не государственного регулирования — это вопрос национальной безопасности и нашего государственного суверенитета.
— Сейчас время рассматривать такие вопросы?
— Удобного времени для таких вопросов не будет никогда, как и для решения языкового вопроса в государственной сфере (подчеркиваю, именно в государственной, а не бытовой). Но у украинцев всегда много проблем из-за того, что нам неудобно и в критические моменты мы проявляем либерализм. Да, нам нужно оставаться на присущих нам либеральных позициях, но учиться быть жесткими в решении проблем.
Иммунитет для премьера
— В Раде снова всплыл законопроект о визовом режиме с Россией. Нужен ли он? И в каком виде?
— Моим коллегам из «Народного фронта», которые продвигают эти идеи, нужно прекратить заниматься популизмом, поскольку визовый режим у нас вводится исключительно Министерством иностранных дел и правительством, но никак не Радой. У них был свой премьер-министр, сегодня у них есть большинство в парламенте, потому пусть собираются, убеждают Кабмин и, если хотят, вводят визовый режим с Россией. Однако сегодня это лишь пиар-ход, за которым нет реальных дел.
— Представители ЕС призвали Раду не принимать законопроект 2126-А «Об обеспечении кибербезопасности», правки к которому фактически уничтожат систему «Прозорро». Чей заказ в данном случае выполнялся?
— В законопроект «Об обеспечении кибербезопасности» действительно вставили правку, которая фактически могла бы размыть систему госзакупок «Прозорро», а ведь ее внедрение уже позволило сэкономить внушительное количество бюджетных средств. «Прозорро» — одна из немногих позитивных реформ, которую реализовало правительство, потому нельзя позволить уничтожить ее. Я рад, что мы вовремя заметили эту правку, и я передал информацию Министерству экономики. Очень благодарен им и Максиму Нефьодову (один из инициаторов создания «Прозорро»), что они откликнулись и моментально забили в набат. На самом деле спрятанные правки — это попытка тендерной мафии создать новые электронные площадки, при наличии которых субъекту, который должен совершать госзакупки, не обязательно обращаться к площадке «Прозорро».
— В МВФ не довольны тем, что с 1 октября в Украине планируют повысить пенсии. Как прокомментируете эту новость?
— Я вижу ситуацию так: у нас в стране живут реальные люди, а где-то есть эфемерное правительство и далекий МВФ, которые между собой что-то обсуждают. Вот я, как депутат, до сих пор не видел тело закона о пенсионной реформе. Мало того, по состоянию на 17 мая законопроекта, касающегося пенсионной реформы, в правительстве не существует. Но есть презентация, которой с нами на днях поделились, и я также, как и все журналисты, впервые это все увидел. Да, там заложены очень положительные пункты. К примеру, правительство все-таки прислушалось к нашему предложению и готовится отменить 15%-й налог на пенсию для работающих пенсионеров; людям повышают пенсию, что крайне важно. Сегодня в каждом селе люди меня спрашивают об одном: как им прожить на пенсию? На последней встрече в Харьковской области подошла бабушка с рецептом от врача на сумму 500-700 гривен и справедливо спросила: «Сынок, как мне купить эти лекарства и выжить, если у меня пенсия тысяча гривен?».
То, что делает сегодня Владимир Гройсман, с одной стороны, правильно. Но то, что они предлагают, точно не имеет ничего общего с пенсионной реформой, ведь мы так и не услышали об аудите Пенсионного фонда, о создании единого прозрачного национального реестра пенсионеров. Непонятно, что правительство будет делать со спецпенсиями, которые до сих пор получают офицеры КГБ. В презентации совершенно не упоминается детенизация, которая бы стимулировала приток финансов в бюджет. Но самое главное, что так и не решается вопрос дефицита Пенсионного фонда, который на сегодня составляет 141 млрд грн. Увеличение поступлений от ЕСВ вследствие повышения минимальной зарплаты принесет дополнительно порядка 30 млрд. грн. к концу года. Таким образом, дефицит сократится до 111 млрд грн, и эту сумму, как и прежде, брать неоткуда. Таким образом, мы с вами, как работающие люди, фактически будем проедать кредиты МВФ, поскольку не создаем рабочие места, не стимулируем экономику, не вкладываем в собственную инфраструктуру. Потому это не пенсионная реформа, а стандартное латание дыр. Президент Ющенко возглавил страну после того, как раздал по 1000 гривен, и все это сегодня очень напоминает акцию Владимира Борисовича (Владимир Гройсман. — прим.), который, к сожалению, не хочет войти в историю как первый премьер-министр, который провел настоящую пенсионную реформу. Но при этом он хочет получить иммунитет, чтобы Петр Алексеевич (Петр Порошенко. — прим.) его не уволил.
— Можно подвести некий итог? О чем говорит выбор на согласительном совете в пользу именно подобных законопроектов? Многие говорят, что это замыливание глаз перед внеочередными выборами.
— Я сегодня не вижу предпосылок для внеочередных выборов в парламент. Внеочередными скорее могут стать президентские выборы. А насчет того, кто формирует порядок дня, я вам скажу, что это однозначно не парламент. Принимаются законы, которые нужны правительству, олигархам, а также законы, которые нужны для поднятия шума и имитации деятельности определенных политических сил и формирований. У меня, к примеру, как у депутата от «Самопомочи», есть невероятные проблемы с тем, чтобы провести законопроект в сессионный зал. И это проблема не только нашей фракции — все настоящие оппозиционные партии (не путайте с теми, которые «входят и выходят») имеют огромные проблемы с продвижением своих законопроектов. На этой неделе, к примеру, рассматривались всего два узкопрофильных законопроекта от «Самопомочи». А как же законопроект «О временно оккупированных территориях», «Об ограничении депутатского иммунитета», " О выборах",
" Об уменьшении «трудовых» штрафов вследствие проверок бизнеса"? То есть те законопроекты, которые будут стимулировать экономику, защищать бизнес, укреплять государство. Но их в зале нет.