Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг на заседании 28 марта ввела и утвердила размер абонентской платы за подключение к системе газоснабжения.
С 1 апреля потребители будут ежемесячно оплачивать пользование присоединенными мощностями независимо от фактического объема потребления. Абонплата будет начисляться на основании присоединенной мощности каждого потребителя (в соответствии с типом газового счетчика). Согласно данным НКРЭКУ, бытовые потребители будут платить значительно меньше, чем промышленные. Для примера, население будет платить ПАО «Житомиргаз» 1,91 коп. за 1 кубометр в час (без НДС), а промышленность уже 5,23 коп. Вместе с тем, промышленные и бытовые потребители ПАО «Киевгаз» будут платить одинаковую цену — 1,27 коп. за 1 кубометр в час (без НДС). Ожидается, что в течение трех лет тарифы для населения и промышленности будут выровнены.
В Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) утверждают, что нововведение приведет к снижению среднегодовой платежки за газ на 4% за счет снижения следующих тарифов:
— 30 грн в месяц на человека (норматив 4,4 «куба» умножается на нынешний тариф 6,789 грн/кубометр) при наличии горячего централизованного водоснабжения;
— 49 грн/месяц (норматив — 7,1 кубометра) при отсутствии горячего водоснабжения;
— 97 грн/месяц (норматив, соответственно, 14 кубометров) при наличии плиты и водонагревателя.
Министр социальной политики Андрей Рева также утверждает, что введение абонентской платы за газ ни в коем случае не повысит расходы населения на услугу. «На кармане человека это никаким образом не отразится», — заявил чиновник, подчеркнув, что таким образом цена на газ не увеличивается, а просто разбивается на два отдельных счета — за сам газ и за его транспортировку. При этом, по его словам, цена газа даже уменьшается. «Если вы их сложите вместе — это те же самые 6879 грн (за 1000 куб. м — ред.)», — заключил Рева.
Однако, по мнению бывшего члена НКРЭКУ Андрея Геруса, на самом деле абонплата «приведет к росту платежек у большинства потребителей». «Больше всего такой рост будет в небольших квартирах с газовыми плитами с небольшими объемами потребления газа — плюс 40-80 грн в месяц. В Закарпатской области будет плюс 90-120 грн в мес. Но в Ужгороде отказались от централизованного отопления, а в квартирах стоит индивидуальное газовое отопление. Поэтому их абонплата затронет больше — здесь счета станут +150-250 грн/мес.», — подсчитал Герус, поставив комиссии несколько неудобных вопросов.
При этом Герус ссылается на расчеты, приведенные заместителем главы департамента НАК «Нафтогаз Украины» Алексеем Хабатюком. Он сначала предоставил подробный расчет абонплаты для газовых плит.
А чуть позже выложил такой же расчет для обладателей газовых котлов.
Позже в комментарии порталу «Слово и Дело» Герус объяснил, что «Данное решение введено, во-первых, невовремя, во-вторых, неправильно, а в-третьих, ставка абонплаты завышена». «Даже если внедрять такие изменения и устанавливать абонплату, то почему нельзя такие решения принимать за год до поступления в действие? Сейчас есть тысячи домохозяйств, которые, кроме газового котла, установили твердотопливный и потому газом пользуются мало. Но абонплату будут платить по полной. За это время потребители могли бы подготовиться: кто-то отказаться от газа вообще, кто-то уменьшить свою мощность на меньшую (уменьшить абонплату). Неужели нельзя никогда подумать о потребителе? Однако НКРЭКУ установило абонплату 28 марта со вступлением в силу через 3 дня — с 1 апреля», — объяснил эксперт.
«Пока цена газа растет и ниже рыночной, всякие абонплаты и постоянные платежи должны быть минимальными. Должна работать логика: меньше потребил — меньше заплатил, — добавил Герус. — Потребителей обманывают, поскольку для большинства суммарный счет на самом деле вырастет. И такой обман — это очень обидно. Поэтому, однозначно, если и вводить абонплату, то целесообразнее это может быть в следующем году, с учетом того, что она должна быть ниже».
Эксперт по вопросам энергетики Валентин Землянский утверждает, что изменение тарифа коснется всех потребителей: «В данном случае исключения нет, потому что изменяется вообще сам принцип тарифообразования». По подсчетам эксперта, таким образом для квартиры с газовой плитой без счетчика абонплата составит примерно 46 грн в месяц плюс доплата по нормам из расчета 4,4 куб. м за каждого зарегистрированного жильца. При этом кубометр газа подешевеет примерно на 90 коп., или до 6 грн, так как из него «уйдет» абонплата.
Если сейчас плата за газ в месяц составляет 31 грн/чел. (будет 26 грн), то с апреля для одного жильца будет около 72 грн (46+26), с двоих — 98 грн (46+26 и умножить на 2) и т. д. Если счетчик есть, то придется платить по его фактическим показаниям плюс абонплата. У тех, у кого дома установлен газовый котел для отопления, абонплата окажется выше, так как она зависит от максимальной пропускной способности счетчика. А в этом случае счетчик мощнее, ибо должен учесть больший на порядок расход газа. Абонплата составит 50-70 грн/мес. в зависимости от региона, плюс оплата по счетчику.
«В итоге те, кто отапливает дом газом, окажутся в выигрыше, ибо у них расход газа 200-300 куб. в месяц, то есть экономия на подешевевшем газе перекроет введение абонплаты», — объяснил Землянский.
Председатель Всеукраинской ассоциации по вопросам энергообеспечения Роман Спивак на своей странице в Facebook озвучил предложение вслед за газом ввести абонплату за подключение унитаза к сети канализации. «Если абонплата за унитаз будет отдельная, то сразу будет открыт рынок фекалий. Будет конкуренция. Европейская модель», — иронизирует эксперт, культурно выражая чувства многих пользователей.
А диспетчер программ аналитической компании DiXi Group Роман Ницович, ссылая на опыт европейских стран, указал на несовершенство методики расчета абонплаты. «В ЕС большинство тарифов — по крайней мере, для домохозяйств — строятся на основе фактических объемов потребления (energy charge), и в меньшей степени на основе фиксированной платы за мощность (fixed charge) и максимальной присоединенной мощности (capacity charge). Для населения fixed + capacity charge является исключением, для промышленности — в половине случаев», — объяснил эксперт, приложив ссылку на результаты исследования энерготарифов, опубликованного Еврокомиссией.
Пользователи соцсетей без особой радости встретили «газовое» нововведение. Многие предлагают свои варианты, за что еще в стране можно ввести абонентскую плату. Впрочем, встречаются комментаторы, которые пытаются рационально объяснить происходящее или указывают на существование аналогичных схем в других странах.