«Когда государство управляется согласно с разумом, постыдны бедность и нужда; когда государство не управляется согласно с разумом, то постыдны богатства и почести», — сказал Конфуций. Статистические показатели развития экономики Украины не позволяют даже предположить «согласие с разумом» в ее управлении, так что «бедность и нужда» подавляющей части ее населения никого не удивляет.
Но я не о нужде.
Тем более, что даже это управление порой спохватывается и делает шаг в борьбе с бедностью, поскольку страна со средней зарплатой в 57 долларов (1450 гривен) — это уровень самых слабых стран Африки. Стыдоба, как-то — и вот президент Порошенко выступает с радостным заявлением: «С первого января 2017 года в Украине не будет ни одного работающего человека, который получает меньше 3200 гривен. Причем я обратился к правительству и парламенту принять исчерпывающие меры, чтобы это решение не повысило ни одного налога, прежде всего это касается малого и среднего бизнеса».
Свершилось!
Минимальная зарплата станет 125 долларов, мы обогнали Лесото ($ 119), Судан ($ 119), Чад ($118), Нигерию ($115) Никарагуа ($ 115), Конго ($106). До уровня Нигера (177 долларов) ещё ползти и ползти.
Планируемое повышение вызывает больше вопросов, чем радости.
В принятом в первом чтении бюджете Украины на 2017 год этих денег нет. Президент заявил, что он "обратился к правительству и парламенту принять исчерпывающие меры, чтобы это решение не повысило ни одного налога". Министр социальной политики Андрей Рева отметил, что это «не повышение за счет включения печатного станка, за счет каких-то заимствований или других вещей». Хотя деньги нужны немалые: по минимизированной оценке экс-министра финансов Игоря Митюкова, 20 млрд гривен в год. Номинальный валовой внутренний продукт Украины за 2015 год (по нынешнему году данных еще нет) — 1 979 458 млрд гривен. При оптимистичном (очень оптимистичном) прогнозе Всемирного банка в этом году он вырастет на 1%, то есть не дотянет до искомых двадцати миллиардов. Тогда укажите источник денег.
Повышение минимальных заработных плат неизбежно хотя бы потому, что «заработная плата возрастает лишь вследствие инфляции, отнюдь не являясь ее причиной». С этим утверждением лауреата Нобелевской премии по экономике (1976) Милтона Фридмана спорить трудно. А инфляция в Украине в течение последних трех лет если не галопировала, то бежала размашистой рысью.
Однако один только вопрос об источнике денег (а подобных вопросов много) заставляет со скепсисом смотреть на реалистичность исполнения «зарплатного плана» Порошенко--Гройсмана (хотя очень хочется верить). А если верить не получается, тогда остается предположить, что эта акция — не более чем социальный популизм правящей команды.
Стоп!
Согласно самому распространенному определению «популизм» (смотри ГУГЛ) — это «раздача необоснованных обещаний с целью приобрести популярность, например, в предвыборной борьбе». Тогда получается, что команда Блока Петра Порошенко начала предвыборную гонку и уже в ближайшем будущем нас ожидает шапито с новыми выборами?
Похоже... Потому что рядиться в доспехи защитников народных интересов (в размере 3 200 гривен в месяц) уже спешат и другие политические силы. «Два года мы доказываем правительству и депутатам парламентской коалиции, что повышение зарплат и пенсий — единственный выход, чтобы предотвратить угрозу тотальной бедности в стране и восстановить социально-экономическую сферу. Сегодня лёд тронулся, и мы близки к тому, чтобы гарантировать людям минимальную зарплату в 3200 гривен», — озвучила, например, позицию «Оппозиционного блока» Наталия Королевская.
Но, повторюсь, я сейчас не о нужде и о другом в «государстве не управляемом согласно с разумом»...
Я о постыдности.
В канун заявления о повышении зарплатного минимума депутаты Верховной Рады приняли Постановление "О выводах и предложениях к проекту Закона Украины о Государственном бюджете Украины на 2017 год» № 5000-П). Приняли в стиле «лихой кавалерийской атаки»: в течение одного дня проект был получен парламентом, передан в тираж, направлен в Комитет, вручен к рассмотрению и принят Радой!
Дополнение № 2 к этому постановлению определяет финансовое обеспечение деятельности народных депутатов Украины, исчисленное в «минимальных заработных платах» (МЗП): спикеру — 30 МЗП, его заместителям —по 28, председателям комитетов — по 27 и так далее, вплоть до простого члена Комитета (25 МЗП). Кроме того, каждому депутату выдается по 16 МЗП для оплаты помощников-консультантов.
Да, недолго наши депутаты оставались аскетичными революционными «комиссарами в пыльных шлемах». В начале каденции нового парламента его членам была установлена зарплата в 6 400 гривен (около 250 долларов). Но революционный запал ушел, и «властители дум» зимы 2013/2014 годов (журналисты Найем, Лещенко и иже с ними) заныли, что «им не хватает...». 15 апреля нынешнего года они подняли себе зарплату до 17 650 гривен (700 долларов), но не хватило опять. Во всяком случае, депутату Тетеруку на костюм. И вот — октябрьский подъем. Если он «пройдет», если МЗП поднимут до 3 200 гривен и если я умею правильно считать, то зарплата рядового депутата с первого января 2017 года будет составлять (3 200×25) 80 000 гривен. Хотя даже если и не повысят, все равно она составит 38 750 гривен.
Совсем немало, особенно если учесть, что ежемесячно выдается еще одна месячная зарплата как «средство для компенсации стоимости проезда, аренды жилья или найма гостиничного номера, а также возмещаются расходы, связанные с выполнением депутатских полномочий» (в соответствии со статьей 32 (пункт 4) Закона Украины № 2790-XII от 17.11.1992 г. «О статусе народного депутата Украины»).
Часть СМИ ринулась на защиту депутатских карманов, с азартом, вызывающим тошноту: «Здесь возникает вопрос ... Почему депутатам можно, а всем и сразу нельзя. А потому что 450 депутатов -- это мизер, а вот миллионы людей -- нет. Повышение зарплат депутатам создает предпосылки для качественного изменения среды управленцев в долгосрочной перспективе, а повышение минимальной зарплаты для миллионов приводит к тому, что усиливаются дисбалансы, которые эту систему поставили на грань коллапса. В долгосрочной перспективе качество управления увеличит минимальные зарплаты не в два раза, а в 10» (Юрий Романенко, главред «Хвыли»).
Интересно, это он серьезно? Среда управленцев три года качественно разваливает экономику страны, а наш, простите, «эксперт» считает, что повышение оплаты этой, простите, «среды» приведет к позитивному улучшению ее качества? Многие медийные защитники депутатского кармана ссылаются на сингапурский опыт Ли Кван Ю, который «положил» высоким чиновникам миллионные зарплаты. Любезные! Программа Ли Кван Ю первыми своими двумя пунктами имела беспощадную борьбу с неприкосновенностью и введение презумпции виновности агента правительства, любого государственного ведомства! Кроме того, старик Ли демонстративно уволил и посадил своего старого соратника -- министра национального развития Тан Киа Гана, когда того уличили в коррупции. А другой министр национального развития Ти Чи Ван покончил с собой, приняв амитал натрия. Ли Кван Ю впоследствии написал: «Я так никогда и не смог понять, зачем он взял эти 800,000 долларов. Он был очень способным и трудолюбивым архитектором и мог бы честно заработать миллионы, занимаясь частной практикой».
Как с этим в Украине?
Поэтому, может, лучше в качестве образца взять не опыт «отца сингапурского чуда», а жизненный опыт Ли Якокки, который, вытаскивая из кризисной ямы «Крайслер», назначил себе символическое жалованье − 1 доллар в год. И вытащил...
«За» принятие постановления о росте депутатских зарплат (№ 5000-П) проголосовали 245 депутатов. Сейчас некоторые из них делают честные невинные глаза: «я не знал», но верится слабо. «Я поддержал эту норму, честно говоря, не зная, что она там есть. Я проголосовал за бюджет в первом чтении. Если будут отдельно переголосовывать, я голосовать не буду... Но если мы строим демократическую страну, то зарплата должна быть достойной. С другой стороны, людям сейчас очень тяжело и не надо вызывать ненависть. Мне кажется, что сегодняшняя зарплата — 16,17 тысяч — это разумный компромисс. 40 тысяч будет вызывать большое напряжение у людей» (Алексей Гончаренко, фракция БПП).
Господин Романенко, это к вам, с «качеством депутатской среды»: депутат, заместитель руководителя парламентской фракции, голосует, не зная содержание документа. Но у Гончаренко сыграла его одесская и депутатская «чуйка», и он очень точно определил ключевой результат принятия такого решения — ненависть. Действительно, а за что любить-то?
«Чуйка» под давлением разгорающегося скандала (а возможно, в связи с резко надвинувшейся перспективы выборов) сработала и на уровне Президиума Верховной Рады. 26 октября спикер Андрей Парубий заявил, что повышение зарплат депутатам Верховной Рады, проголосованное вместе с законопроектом о госбюджете на 2017 год, является преждевременным: «Когда речь идет о сегодняшнем дне, я считаю, что это решение является и чрезмерным, и преждевременным. Поэтому во вторник мы этот вопрос упорядочим изменением в постановление».
Уточнили... Изменили... Постановление 5000-П отменили. Правда, эту сладостную картину борьбы депутатов за справедливость от души мазнула, м-м-м, фекалиями Юлия Тимошенко. Она, даже не выходя на трибуну, «с места», рассказала об июльском постановлении № 5323 об урегулировании зарплат наших самых больших лидеров -- президента и премьера. У них, как оказалось, уже давно повышены зарплаты, которые они успели получить, причем «задним путем», как минимум за два месяца. Прошу без эротических фантазий: имеется в виду, что постановление июльское, а заработок им пересчитали с мая.
Но в любом случае остается вопрос: а зачем спикер этот вопрос на голосование вообще ставил? Что, тоже не прочел документ? Потому что Конфуция, о постыдности богатства в нищей стране, явно не читал.