Губернатор Резниченко и его «молодая команда», пришедшие в управленческие кресла Днепропетровской ОГА из бизнеса, — любители и знатоки красивых лозунгов. Они очень душевно рассказывают о прозрачности власти, сломе коррупционных схем, правильном подходе к кадровой политике.
Смена осенью прошлого года руководителя Днепропетровского облздрава стала, как им кажется, хорошим примером такого правильного кадрового «обновления».
— Все почему-то думают, что руководить облздравом должен очередной врач..., — заявил в ноябре 2015 года советник губернатора Юрий Голик. — Вы правда считаете, что при наличии двух заместителей с профильным образованием... надо назначить начальником Департамента врача? Человека, основная компетенция которого лечить? Который с коррупцией будет бороться как? Ампутируя пальцы рук клептоманам?
Следуя этой логике, областную медицину у нас возглавил не медик, а специалист по... продажам лекарств и закупке медоборудования Наталья Будяк. И, судя по сообщениям из ОГА, благодаря такому "умному подходу к отбору управленцев только на закупке медоборудования уже удалось сэкономить порядка 7 миллионов".
Но если немного покопаться в этих тендерах, мы увидим совсем иную картину. Увидим, как новое руководство области и ведомства с готовностью приняло на себя спущенную по «киевской» вертикали миссию, которая заключается в создании благоприятного режима для развития и процветания коррупционных схем в сфере госзакупок медицинского оборудования, созданных в период режима Виктора Януковича.
«Уголовные» победы
В конце 2015 года правоохранители взялись за проверку «медицинских» тендеров, которые проводило осенью того же года КП облсовета «База специального медицинского снабжения» (далее — База). Как следует из материалов уголовного производства, ремонт в Центре матери и ребенка им. Руднева выбранная чиновниками ОГА фирма «Мегалит 2007» делала под закупку определенного аппарата МРТ — CHORUS 1,5. Именно его База решила закупать у ООО «Глобалмедгрупп» по итогам торгов, проведенных в октябре 2015 года. Стоило оборудование 34,8 миллиона. Конкуренты — «УМТ+» и «Протек Солюшнз Украина» — предложили этот аппарат соответственно за 35,9 и 36,1 миллиона гривен.
Парадокс, но точно такой же аппарат, только уже на 20% дешевле — за 29,6 и 29,5 миллиона (!) месяцем ранее все те же «Глобалмедгрупп» и «УМТ+» предложили житомирской Базе спецмедснабжения.
Иными словами, днепропетровские чиновники купили заведомо более дорогую технику, дав «подзаработать» поставщику дополнительно более 5 миллионов гривен.
Еще, по информации правоохранителей, в августе 2015 года при закупке «мониторов пациента» конкурсным комитетом было неправомерно отклонено предложение одного из участников торгов. А он, как было установлено следствием, предложил товар, который не только соответствовал требованиям закупки, но даже, якобы, был лучше по своим характеристикам.
«Тендерная» коррупция всегда лучше видна при сравнении торгов с одинаковым предметом закупки. Поэтому мы проанализировали ряд торгов 2015-2016 гг. на закупку в области аппаратов искусственной вентиляции легких (далее — ИВЛ).
И сразу выявилась очень странная тенденция: одни и те же фирмы на разные торги предлагают одни и те же аппараты, но... по разной стоимости. Цифры явно прописываются под ожидаемую сумму закупки, выставляемую заказчиком. Последний, если следовать букве закона, должен формировать эту стоимость, проведя предварительный мониторинг рыночных цен.
Среди участников этих торгов «чужаков» нет. Главным образом потому, что требования к закупаемому оборудованию очень четко выписаны под определенный аппарат и, соответственно, под определенного участника торгов, что прямо ограничивает реальную конкуренцию.
Прибор-«любимчик»
22 октября 2015 года База провела торги на закупку одного ИВЛ для лечения новорожденных. Оборудование предложили: выигравшее тендер ООО «Глобалмедгрупп» (за 1 479 991,9 грн) и ООО «Медицинская торговая компания» (за 1 496 074 грн). Оба продавца предложили ИВЛ марки Servo-i шведской компании Maquet.
Как того требует закон, заказчик в документации конкурсных торгов (далее — ДКТ) указал требования к закупаемому товару. Рассмотрим некоторые из них.
Все аппараты ИВЛ, например, имеют разные диапазоны потоков, в реальной медицинской практике используются потоки до 100 литров в минуту и не более. Тем не менее заказчик пишет очень конкретные граничные цифры: «Не хуже 0-198 л./мин». Зачем? А затем, что именно такой показатель (только в секундах) значится в техпаспорте аппарата Servo-i (от 0 до 0,33 л./с). Похоже, что заказчик просто скопировал эти данные из инструкции аппарата-«победителя» в текст ДКТ, для «объективности» переведя его из секунд в минуты.
Еще более удивительное требование — наличие у аппарата непременно встроенных аккумуляторов «не менее 60 минут работы (с возможностью расширения при необходимости до 3 часов)». Во многих аппаратах ИВЛ применяется не встроенный, а внешний аккумулятор. Этот нюанс на качество лечения никак не влияет, зато влияет на уменьшение цены. К тому же диапазон времени работы на аккумуляторах у разных ИВЛ широкий — от 2 до 10 часов. А вот с такой точностью «от 60 мин. до 3 ч.» работают аккумуляторы только у Servo-i.
Что касается режима вентиляции, то нарастание вдоха заказчику понадобилось почему-то «не хуже 0-20% от времени дыхательного цикла». Однако в большинстве высококлассных ИВЛ такой параметр характеризуется в секундах или вдохах, а цикл потока — в процентах. Следовательно, мы опять видим пример заполнения ДКТ «под копирку» с техпаспорта Servo-i. Как и по параметру частоты дыхательных циклов — «не хуже 4-150 дых./мин.».
Хотя в большинстве аппаратов этот показатель нормируется с нуля. А вот Servo-i начинает отсчет именно с 4.
Приведенных примеров достаточно, чтобы понять: требования заказчика сформулированы исключительно под Servo-i, и, стало быть, любой другой аппарат, пусть он вполовину дешевле и намного лучше, не смог быть допущенным к торгам. Ведь несоответствие даже одному пункту требований заказчика означает, что участником тендера фирме быть не суждено.
И.о. директора Базы Панченко говорит, что ее ведомство самостоятельно медико-технические требования не устанавливает, а получает их от облздрава, который, в свою очередь, получает их от медучреждений. Откуда у днепропетровских больниц появилась такая непонятная любовь к определенным продавцам и определенным аппаратам, что во всех заявках на ИВЛ они слово в слово повторяют один и тот же текст? Писали под копирку? Или просто ставили свою подпись под уже заботливо кем-то подготовленным и спущенным «сверху» документом? Последняя версия более правдоподобна, поскольку аналогичные заявки выявлены и в других регионах страны.
Кстати говоря, тенденция эта возникла не сегодня. Например, в 2013 году Черкасская ОГА закупала оборудование под перинатальный центр и в ДКТ прописала дословно те же условия, как и спустя два года прописали в Днепропетровске. Таких примеров множество. Из года в год лечебным учреждениям нужны ИВЛ именно марки Servo-i. Мёдом их что-ли помазали?
Такие похожие торги...
Вернемся к днепропетровскому облздраву. 7 декабря 2015 года тот же самый Servo-i, но уже почему-то за 1 749 985 гривен (!) База купила для областной детской клинической больницы у ООО «Топсервис-Медтехника», хотя полтора месяца назад это ООО предлагало этот же аппарат за 1 496 074 гривны. Разница в 250 тысяч — весьма существенная. Да и второй участник торгов — ООО «Медицинская торговая компания» — тоже повысил цену до 1 790 110 гривен! В чем же дело? Может, в том, что заказчик сам поднял цены и указал ожидаемую стоимость закупки в 1,8 миллиона гривен?
8 декабря 2015 года ООО «Медицинская торговая компания» предложило Базе тот же самый ИВЛ уже за 1 759 722 гривны (ожидаемая сумма закупки осталась прежней — 1,8 миллиона). Выигравшее и этот тендер «Топсервис-Медтехника» менять за сутки цену Servo-i не стало. Аппарат ИВЛ был доставлен в областной клинический центр кардиологии и кардиохирургии.
В общей сложности в 2015 году База закупила 5 ИВЛ. В том числе ИВЛ для областного центра экстренной медпомощи и медицины катастроф. Победитель торгов ООО «Авидан» предложил оборудование марки Leoni M за 504 339,07 гривны. В этом случае характеристики закупаемого аппарата «срисовывали» не с инструкции к Servo-i (у него таких аппаратов просто нет), а с инструкции к Leoni M.
Заказчик написал в ДКТ, что аппарат должен иметь режимы вентиляции IPPV/IMV, СРАР, возможность опционального оснащения аппарата режимом nCPAP (назальный СРАР) и nIPPV. Суть антиконкурентности этих условий в том, что аббревиатурой IPPV пользуются производители Leoni M, а другие производители используют аббревиатуры CMV, VCV, Assist/Control. И аббревиатура IMV у разных производителей тоже отличается — IDV, P-SIMV, PSV, ASB, PPS или PAV, и так далее.
Эти требования ДКТ, а также зачем-то детально перечисленные: возможность питания от внешнего источника тока в диапазоне именно 10-28 Вольт, частота дыхания — строго до 200 в минуту, инспираторное давление в границах исключительно от 6 — 60, экспираторное время — 0,10 — 2,00 сек, концентрация кислорода в границах от 21 до 100% и многое другое — дословно «списаны» с характеристики Leoni. Функции у всех аппаратов такого рода одинаковые, но характеризующие их цифры, естественно, отличаются, хотя все они находятся в диапазоне требований медицины.
18 ноября 2015 года состоялись еще одни торги на закупку 2 аппаратов ИВЛ для новорожденных для областной детской клинической больницы.
Ожидаемая стоимость закупки — 2,8 миллиона.
ООО «Торговый дом «Азарис» предложил Базе ИВЛ Servo-n по цене 2 783 000 гривен за две штуки. Второй участник, ООО «КСЕНКО» — ИВЛ Servo-n по цене 2 798 000 гривен за две штуки. К данной закупке вопросов нет, поскольку выставлялись специфические требования — наличие в аппарате неинвазивной вентиляции в режиме NAVA. Такой режим есть только в аппаратах Servo-n (Servо для новорожденных).
В 2016 году аппараты ИВЛ ОГА закупала уже через облздрав, и исключительно у ООО "Глобалмедгрупп". Первый тендер в 2016 году был проведен 21 апреля. Требовались два ИВЛ для детей и взрослых с возможностью поддержки постоянного положительного давления в дыхательных путях (CPAP).
Победитель "Глобалмедгрупп" свой аппарат предложил за 1 999 830 гривен. Участник ООО «Бризанта» — за 1 999 937 гривен. И "Бризанта", и "Глобалмедгрупп" выставили на тендер аппараты ИВЛ Servo-air (с аксессуарами).
Еще одним участником было ООО «Компания «ЮТАС», чьё предложение было самым дешевым, но фирму отклонили по причине несоответствия характеристик её аппарата тем, что были установлены заказчиком.
Следующий тендер был проведен 6 мая 2016 года. Ожидаемая стоимость закупки -- 1,6 миллиона гривен. "Глобалмедгрупп" предложил товар по цене 1 594 300 гривен, второй участник — ООО «Медицинская торговая компания» — за 1 598 580 гривен. Оба предлагали Servo-i.
12 мая 2016 года приобретались 3 ИВЛ для детей и взрослых с возможностью поддержки постоянного положительного давления в дыхательных путях (CPAP) и 3 ИВЛ универсальных для детей и взрослых.
Стоимость предложения "Глобалмедгрупп" по первому лоту составила 2 999 745 гривен, по второму — 4 782 900 гривен. По первому лоту закупили Servo-air, по второму — Servo-i.
Последние торги по закупке ИВЛ «для новорожденных, детей и взрослых для применения при осмотре пациентов при помощи магнитного резонанса» состоялись 27 мая. Ожидаемая стоимость закупки -- 1,6 миллиона гривен. Оба участника, что уже не странно, строго уложились в эту цифру. Так, "Глобалмедгрупп" предложило базовый блок Servo-i за 1 594 300 гривен, ООО «Мед Эксим» — за 1 599 650 гривен.
Как вы убедились, все вышеперечисленные торги по закупкам ИВЛ зеркально похожи друг на друга по одному параметру — в ДКТ закладывались характеристики, которые, по сути, были списаны с техпаспорта конкретного прибора. Тем самым к торгам не допускались другие участники, которые могли бы предложить и более качественные, и более дешевые приборы. Такая ситуация является прямым нарушением закона о защите экономической конкуренции и очень похожа на такую же прямую коррупцию.
Иными словами, сознательное сужение требований к тому или иному медоборудованию автоматически «выбросило» из тендерных процедур аппараты ИВЛ других производителей, которые обладали отнюдь не худшими параметрами и были более дешевыми как в цене закупки, так и в цене обслуживания.
«Лучшие в мире»?
По информации из наших источников в лечебных учреждениях области, сами больницы отнюдь не прописывали в таких подробностях требования к закупаемым аппаратам ИВЛ, как это хотят показать в облздраве. Все «инструкции» были спущены как раз из ОГА, а главврачам оставалось лишь поставить свою подпись.
По всей видимости, из облздрава в больницы поступают и инструкции, как объяснять эту ситуацию журналистам. Всю ответственность медики берут на себя.
Аллу Матушак, замдиректора Центра экстренной медпомощи и медицины катастроф, вопрос о том, почему в тендерной документации были прописаны характеристики именно Leoni-M, явно смутил.
— Эти аппараты разные фирмы поставляют. В чем же проблема? А мы учитывали пожелания врачей, когда заявку составляли..., — говорит она. — Это стандартные параметры, которые во многих аппаратах есть.
В этом она права: стандартные параметры есть во всех аппаратах, но диапазон стандартов гораздо шире, чем в одном конкретном ИВЛ одной конкретной марки. Тем не менее в заявку попадают исключительно цифры из узкого диапазона.
В перинатальном центре сказали, что им всегда хочется «лучшее оборудование».
— Но нет, не берется технический паспорт и с него не списывается. Вы же это имели в виду? — прямо спросила меня заместитель главврача по экономической части Наталья Жушман, ловко угадав еще незаданный вопрос. И сразу перевела разговор в поэтическую плоскость: — Мы хотим лучшее и такие характеристики прописываем!
Фразу об отсутствии привычки «списывать с техпаспорта» Жушман повторила раз пять. Тема эта её, как и Матушак, явно смущала. А вот Александра Хитрика, главврача детской областной больницы на Космической, не смущало ничего. К разговору он явно был готов. Возможно, потому, что его сын Дмитрий Хитрик в свое время был региональным директором ООО «Дана» (с недавних пор — ООО «ТКР.ПРОМ») — дистрибьютера аппаратов Servo в Украине.
— Servo — лучший в мире аппарат! — сразу заявил Александр Хитрик.
— Вы заявляли о том, что вам нужен именно Servo? — уточняю.
— Да, наши специалисты заявляли. У нас вся клиника в этих аппаратах!
— Иными словами, в облздрав вы подали характеристики именно этого аппарата ИВЛ?
— Что вы от меня хотите? — немного вспылил врач.
— Характеристики, указанные в документации конкурных торгов, прямо и дословно соответствуют одному прибору — Servo-i.
— Ничего подобного! Есть еще аппараты с такими характеристиками.
При личной встрече, на которой настоял Хитрик, он слегка попротиворечил своему предыдущему комментарию:
— Мы не можем позволить купить себе что-то плохое, ведь речь идет о бюджетных деньгах... Но мы не пишем фирму, мы пишем лучшие показатели из всех имеющихся аппаратов. Если вы можете найти по этим параметрам другой аппарат, пожалуйста, — сказал Хитрик.
А в центре кардиохирургии, куда для отделения детской кардиохирургии и интенсивной терапии был доставлен Servo-i, завотделением Олег Шашко заявил, что это лучший в мире аппарат. По его словам, исключительно для Servo характерен режим пре- и постоксигенации при отсоединении для санации бронхов, объем вдоха от 2 мл, подходящий для новорожденных весом от полкилограмма.
Я не ставлю под сомнение профессионализм врачей. Все они — люди, о чьих добрых делах и высоком мастерстве рассказывают многие их пациенты. Однако все перечисленные Шашко функции аппарата никак не относятся только к Servo-i, и их перечисление явно делалось для забалтывания журналиста. Возьмем, к примеру, объем вдоха в 2 миллилитра — это параметр, который подходит для полукилограммового малыша. А в кардиохирургическом центре, по словам главврача Григоренко, в год оперириуют около 35 новорожденных весом от 1,5 кило. Для таких детей параметр в 2 мл уж точно не нужен.
Экспертиза
В медицинской среде существует много мнений насчет того, какой аппарат является «лучшим». И эта статья — не сомнение в качестве аппаратов Servo. Удивительно другое — то, насколько рьяно защищают именно это медоборудование врачи региона, даже не имея собственного опыта работы с такими аппаратами.
В отличие от днепропетровских врачей другие украинские специалисты аппарат Servo к самым лучшими не причисляют.
— В Украине представлены аппараты искусственной вентиляции легких 12 производителей из стран Западной Европы и США, а также некоторое количество марок из развивающихся стран, — объясняет автору Татьяна Знаменская, президент Ассоциации неонатологов Украины, доктор медицинских наук, профессор, заместитель директора по перинатальной медицине ГУ «Институт педиатрии, акушерства и гинекологии НАМН Украины».
Она говорит, что ИВЛ Maquet (модель Servo) не является чем-то эксклюзивным среди такого рода аппаратуры и, соответственно, лучшим.
— Эти аппараты не обладают всем современным набором технических средств для выхаживания недоношенных новорожденных на современном этапе. Особенно это касается точности измерения объемов дыхания у новорожденных, — говорит профессор Знаменская.
По её словам, немаловажно и то, что потребительские качества дыхательной аппаратуры рассматриваются также и в экономической плоскости. Речь идет о стоимости технического обслуживания аппаратуры и ее надежности. А это у многих производителей организовано лучше и стоит дешевле.
— К сожалению, во время проведения тендеров по закупке дыхательной аппаратуры часто злоупотребляют общей некомпетентностью и узким профилем предмета закупки, указывая в качестве основных параметров второстепенные, не имеющие принципиального значения, но свойственные какому-то одному производителю. Также часто указывают в качестве желаемых значений граничные параметры какого-либо показателя, хотя в практике эти значения никогда не используются. Также злоупотреблением является точное указание в параметрах для закупок таких показателей, как вес прибора и его габаритные размеры, — четко описала днепропетровские тендеры глава ассоциации.
Известный врач, доцент кафедры педиатрии № 1 и неонатологии ХНМУ Ирина Кондратова, которая ныне, помимо прочего, возглавляет Харьковский перинатальный центр и которой за два десятка лет довелось работать едва ли не на всех доступных сегодня аппаратах ИВЛ, тоже к Servo-i особой любви не питает.
— Если мы говорим о новорожденных, то для них это отнюдь не лучший апарат. Для новорожденных нужна определенная триггерная система. Если говорить простыми словами, то новорожденному нужно сделать вдох как шестимесячному ребенку, что невозможно. Для глубоконедоношенных он вообще не подходит, — подчеркивает Кондратова. — Если говорить о доношенных, то, закрыв глаза на некоторые проблемы аппаратов Servo, можно сказать, что они подойдут. Как, собственно, и любой другой аппарат. Но если вас интересует мое личное мнение, то покупать Servo я бы не стала. Как человек, который часто ездит по свету и видит, что происходит в сфере технологий искусственной вентиляции, могу отметить, что с тех пор, как Servo у Siemens купила другая компания, технологически с аппаратурой ничего, кроме изменений дизайна, не происходит. Нет, я не говорю, что Servo — худший аппарат, но точно не самый лучший. Может, ваши врачи с лучшим оборудованием просто не работали?
Услышав доводы днепропетровских врачей о том, что Servo используют многие ведущие клиники мира, Кондратова улыбается.
— Даже в самой большой в США реанимации в Кливленде вы не найдете ни одного аппарата Servo. Если уж быть откровенными, то вся эта история с Servo коснулась только Украины и России несколько лет назад, — говорит врач. — Я видела в техзадании на одном из тендеров требование, чтобы аппарат ИВЛ обязательно имел USB гнездо, чтобы выводить информацию на компьютер или телефон. Но в таком случае можно прописывать и то, что возить врача на работу к этому ИВЛ нужно на «Ламборджини»! Почему бы и нет?
Если бы Servo был действительно лучшим аппаратом в мире, других мнений о нем в природе бы не существовало. А то, почему днепропетровские врачи хором славят Servo, это совсем другая история. Она не про медицину. Она про совесть и госзакупки.
Да и мы говорим о Servo не как о медицинском приборе, а как о составляющей большой коррупционной схемы.
При этом наш новый и «передовой» облздрав не усматривает в ситуации никаких нарушений антимонопольного законодательства и не видит никакого ущерба для бюджета.
— Я считаю правильным то, что сегодня тендеры на закупку медоборудования проводит облздрав, а не лечебные учреждения. Потому что департамент стоит на страже государственных денег, учитывает интересы населения области, чтобы закупаемое оборудование, в том числе, было высококлассным..., — говорит замдиректора облздрава Луговая. — Департамент — прозрачный покупатель оборудования. Здесь нет заинтересованных лиц. Здесь есть четкая ответственность каждого.
Схема, как она есть...
Масштабная коррупция в сфере «медицинских» тендеров зародилась давно, а периода расцвета достигла во времена Виктора Януковича.
Самые дорогие по объему бюджетных средств закупки медоборудования были отданы на откуп братьям Фисталям — сыновьям известного донецкого профессора Эмиля Фисталя, с которым Янукович был знаком еще со времен своего руководства Донецкой ОГА. В 2010 году Виктор Янукович стал Президентом, и у донецких поставщиков начались «золотые» времена.
Как сообщали СМИ, братья Фистали и Ирина Савоста — директор «Детского благотворительного фонда Украина», через подконтрольные им компании только в 2011 году заработали на поставках медоборудования 179 миллионов бюджетных гривен. Фамилии Фисталей и Савосты можно было встретить в списках соучредителей ООО «Горал», «Производственная компания «Диспомед», «Мед-Инвест». Помимо этого троица контролировала ряд фирм, которые тендеров в период 2012 года не выигрывали, но выполняли важную роль в схеме — составляли видимость конкуренции. Это «Оптово-розничное предприятие «Киевпродторг», «Вайер-медтехника», «Фонд гуманных инициатив», «Автомедтехника», «Помощь-I».
— Фирмы Фисталей и контролируемые ими фирмы выиграли 90% тендеров на закупку медоборудования. Они в очень дружеских отношениях с влиятельной "регионалкой" и экс-министром Татьяной Бахтеевой. Потому фирмы Фисталей получили зеленый свет на поставку оборудования в перинатальные центры, когда Янукович выбрал эти центры своей фишкой к выборам 2015 года, запланировав израсходовать на них около 700 млн. гривен. В основном осваивали эти средства «Мед-інвест» Фисталей и «Медична торговельна компанія» Светланы Курченко, которая недавно заменила упомянутого выше Владимира Фисталя в составе основателей компании «Український центр медичної сертифікації та прогнозування».
Сближение с династией Фисталей, скажем так, совпало с мегауспехами МТК — фирма в 2011 году выиграла тендеров на 158 млн. грн, что на 107 миллионов больше, чем годом ранее, — сообщали СМИ.
Что происходит сегодня? Новая власть декларирует реформы в сфере здравоохранения, в том числе показательно назначая на руководящие должности в Министерстве здравоохранения «людей извне». Вместе с тем самые главные тендерные потоки давно выведены из-под контроля МОЗ, закупку медоборудования проводят регионы. Но в этой сфере после бегства Януковича не изменилось ровным счетом ничего. Кроме, разве что, громких публичных заявлений новой власти об «обвале выстроенной экс-Президентом воровской вертикали».
По сей день, пишут СМИ, компании Фисталей и связанные с ними структуры принимают учacтиe в тендерах, подают жалобы в Антимонопольный кoмитeт, ecли заказчики выбирают бoлee дешевые предложения конкурентов. Проворачивать свои схемы и сегодня поставщикам, по заявлениям журналистов, удается при поддержке Администрации Президента.
«Уважающие» бизнес Фисталей регионы вычислить легко. Им до сих пор почему-то выделяют большие, по сравнению с другими областями, суммы бюджетных средств на медзакупки. Так, согласно госбюджету- 2016, на медицинскую субвенцию местным бюджетам выделено: Харьковской области — 2,491 млрд, Днепропетровской — 3,051 млрд, Одесской — 2,136 млрд, Запорожской — 1,673 млрд. А вот Кировоградская область получит всего 876,5 миллиона, Черниговская — 970,7 миллиона, Херсонская — 942,1 миллиона гривен.
При этом одни и те же подконтрольные Фисталям фирмы поставляют одни и те же аппараты в разные регионы по разной цене. Цена формируется не по рыночным законам, а по размерам бюджетного финансирования той или иной области. Больше региону дали денег — больше требуют и получают продавцы.
По нашей информации, подконтрольны группе Фисталей также фирмы ООО «УМТ» («Укрмедтехника»), «Медгарант», «Техмедконтракт» (ранее «Евромедтехника»), «Донмед», «Союз медицины и технологий», «Илатанмед», «Крыммедтехника», «Димпомед», «Глобалмедгрупп» (принимала участие в днепропетровских торгах), "Дана МС", «Здраво», «Западмединвест», «Медгарант», «Медгарант», «Світмед», «Медігран Україна», «Білімед», «Альянс Фарм», «Топсервис-Медтехника» (принимала участие в днепропетровских торгах), «Флауер».
«Ксенко», в свою очередь, связаны с «КФ Фартек», «Ливин», «Профимед-Сервис», «Бризанта», «Торговый дом «Азарис», и др. Последние две принимали участие в днепропетровских торгах.
Совместный конроль «Ксенко» и группа Фисталей осуществляют над фирмами «Авидан» (участвовала в Днепре), «Топсервис-Медтехника», «Синергус» (участвовала в Днепре) и пр.
Можно только представить, сколько закупаемые у этих фирм аппараты стоят на самом деле. И сколько удалось бы сэкономить, в частности, Днепропетровской области, если бы наши больницы и медицинские центры не прописывали под копирку условия закупок исключительно под товар Фисталей? Если бы в тендерах была здоровая конкуренция, а не коррупционные схемы...
Вопрос в том, захочет ли и сможет ли наша новая областная власть действительно сломать коррупционные схемы времен Януковича? Для этого не так уж много и нужно — перестать нарушать закон и запустить на тендеры здоровый дух конкуренции.
Или духу не хватит? Уж слишком о больших суммах идет речь.
Полную версию расследования можно прочесть на сайте БюроUA по ссылке.
ЭТО РАССЛЕДОВАНИЕ БЫЛО ПРОВЕДЕНО В РАМКАХ ПРОЕКТА ЖУРНАЛИСТСКИХ РАССЛЕДОВАНИЙ OBJECTIVE, КОТОРЫЙ ПРОХОДИТ В УКРАИНЕ, БЕЛАРУСИ И МОЛДОВЕ. ПРОГРАММА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ СОВМЕСТНЫМИ УСИЛИЯМИ NIRAS И BBC MEDIA ACTION ПРИ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ДАНИИ. ЭТОТ МАТЕРИАЛ МОЖЕТ БЫТЬ ПЕРЕПЕЧАТАН ЛЮБЫМ ИЗДАНИЕМ ИЛИ САЙТОМ ПРИ УСЛОВИИ УПОМИНАНИЯ OBJECTIVE.