Все знают, что такое ИНН. Это кусочек обыкновенной офисной бумаги формата А5 без каких-либо средств защиты, на котором напечатано, что гражданину N присвоен идентификационный номер и что под этим номером он внесен в государственный реестр физических лиц. Ни водяных знаков, ни волокон, ни голограмм — НИЧЕГО! Бумажка, на которой даже нет гербовой печати. Оттиск «Для довідок» стоит на этом недоразумении, что, в общем-то, правильно, ибо название этого недодокумента: «Довідка».
Справка, то бишь. В этой справке указано десятизначное число. В числе зашифрована дата рождения гражданина, его порядковый номер среди тех, кто родился в один с ним день, и его пол. Любой гражданин может воспользоваться программой-дешифратором (их десятки в Интернете, например, вот на этом сайте), ввести свой идентификационный номер и убедиться в том, что он, таки да, мужчина и родился именно в тот год, месяц и день, которые указаны в его паспорте. О, Боже! Какое откровение! Гражданка, проделав то же самое, узнает, что она — женщина. О трансгендерах — не осведомлен.
Бумажка эта дрянная уникальна по ряду причин, помимо той, что это — дрянная бумажка:
Причина первая: без неё дееспособному гражданину невозможно совершить практически никаких юридически значимих действий, кроме как умереть, наверное.
Причина вторая: любой гражданин может отказаться от её использования, написав об этом заявление и получив соответствующую отметку в паспорт. Я пишу «любой гражданин», и это действительно значит «любой». Так как в законе сказано, что такой отказ возможен по религиозным и прочим убеждениям заявителя. Ключевое слово — ПРОЧИМ. А это значит, что причиной может быть ВСЁ, ЧТО УГОДНО.
Я пытался выяснить, зачем вообще нужна справка о присвоении идентификационного номера. Отбрасывая разные «так в Европе и так в Америке», самое вменяемое из того, что нашел: «цифровая система на порядок (!) упрощает процесс идентификации гражданина». В десять раз! Чтоб вы не сомневались! При этом, прошу заметить, по одной лишь этой справке идентифицировать гражданина невозможно (дата рождения и пол — вот что, как вы помните, в ней зашифровано). Обязательно нужен еще и паспорт.
А теперь представьте себе ситуацию: некий гражданин с преступными наклонностями раздобыл себе фальшивый паспорт (хороший фальшивый паспорт — на бланке реального паспорта). Что ему еще нужно? Правильно, справка о присвоении идентификационного кода. В программе-дешифраторе путем подбора цифр он создаёт десятизначное число, дающее дату рождения и пол, соответствующие указанным в паспорте.
Печатает дома на принтере справку с этим номером (синяя печать — отдельно, с оригинала справки), и всё — PROFIT! Идёт и реализует свои преступные намерения.
Внимание! Вопрос: зачем нужна справка, для которой с 1996 года — 20 лет (!) — не удосужились даже разработать специальный бланк? Зачем нужна справка, в которой содержится информация, имеющаяся в паспорте, да и то не в полном объеме? Зачем нужна справка, от использования которой можно спокойно отказаться и использовать для «здійснення правочинів» паспорт с отметкой об отказе.
Я не нахожу ответов. Кроме того, что «шоб как у Эуропе», единственное, что приходит в голову: использование идентификационных номеров в ТАКОМ виде — это желание государства унизить человека, подавить его волю, заставить делать то, что оно потребует. Даже если это глупо и нелепо.
«На колени, смерд! Я сказал!».
А чтобы меня не упрекнули в критиканстве, предлагаю решение проблемы (в порядке убывания):
Вариант 1:
Отказаться от идентификационных номеров и использовать для целей учета физлиц исключительно паспорта. В случае возникновения необходимости замены паспорта в связи с его утерейили износом выдавать гражданину дубликат с тем же номером.
Вариант 2:
1. Упразднить справки о присвоении идентификационных номеров, а вместо них в действующих паспортах на 7-й странице проставить гражданам штампы с идентификационными номерами.
2. Во вновь выдаваемых паспортах на 2-й странице, после даты рождения и пола, указывать идентификационный номер.
3. В пластикових паспортах также после даты рождения и пола указывать идентификационный номер.
Вариант 3:
Бланк, б...ь! С голограммой и водяными знаками, с..а! Раз уж без этого никак! Чтоб не стыдно было в руках держать!
P.S. Один знакомый юрист рассказывал, что в бытность свою помощником народного депутата он, вдохновленный открывшимися возможностями, принес «своему» депутату подготовленный проект закона о внесении изменений в целый ряд законодательных актов Украины. И объяснил, что это — возможность устранить и исправить неточности и неправильности, накопившиеся в законодательстве. «Зачем?» — поинтересовался шеф. «Чтобы стало правильно», — ответил юрист. «Его» депутат сказал: «Так здесь дела не делаются. Найди того, кто за это готов заплатить, и тогда я выступлю с законодательной инициативой».
Полагаю, что с тех пор ничего не изменилось и моя «законодательная инициатива» никого не заинтересует. Тем более, что платить за неё я не намерен.