Очевидно, дабы «надавить» на прокуратуру, возбудившую уголовное дело в отношении КП «Ритуальная служба», коммунальное начальство почти целый день не давало возможности захоронить умерших.
Коррупция в ритуальной сфере Днепропетровска — явление настолько укоренившееся, что горожан уже почти приучили к огромным деньгам, которые с них требуют за бесплатное (так по закону!) выделение мест на кладбищах. В состоянии горя от смерти близкого человека люди не имеют сил и мужества вступать в прения с «хозяевами» коммунальной ритуальной службы и кладбищ, молча расстаются с деньгами. Этим-то и живуч «бизнес на смертях»: желая пристойно похоронить родню, люди не станут идти жаловаться.
О нюансах «ритуалки по-днепропетровски» мы писали неоднократно и тогда, как помнится, очень надеялись на смену руководителя как КП, так и профильного департамента горсовета, курирующего ритуальную сферу.
И вот — новое время и новые люди в городской власти. Департамент коммунального хозяйства горсовета возглавил совершенно новый для Днепропетровска чиновник (как говорят, креатура экс-главы ОГА Геннадия Корбана) Игорь Дядичко. Бывшую героиню наших публикаций — директора КП «Ритуальная служба» Ванду Сировскую (на нее было заведено уголовное дело по факту превышения должностных полномочий, однако суд его «завернул» и отправил в прокуратуру «на доработку») — уволили! Но сразу же назначили на должность (якобы по договоренности с ОГА) начальником Инспекции по вопросам защиты прав потребителей в Днепропетровской области.
А на КП «Ритуальная служба» поставили Валерия Литвиненко, который уже работал на этом посту ранее, пока в 2010 году его не сменила Сировская.
Новые люди — стало быть, новые порядки? Ошибаетесь.
***
27 мая. Под стенами бюро заказов КП «Ритуальная служба» на улице Погребняка в Днепропетровске многолюдно. Здесь с раннего утра стоят четыре катафалка в сопровождении похоронных процессий. На улице жарко. Не самая лучшая погода для того, чтобы гробы с телами в течение долгого времени находились на улице... Люди возмущены до предела.
— 4 часа ждем, пока документы выдадут! — говорят они.
Документы — это свидетельства о захоронении. Без них на кладбище не заедешь и покойника земле не предашь.
В одном из «Спринтеров» — катафалков, склонившись над гробом, плачет старушка.
— Мать сына похоронить не может, — кивает на нее сидящая рядом женщина. — Бабушке 87 лет! А ее в помещение КП даже в туалет не пустили. Мы ее, подумать только, в кустики водили! Отцу усопшего, между прочим, 91 год, он — инвалид войны 1-й группы. Тоже сидит, ждет. Кощунственно! Первый раз в жизни вижу, чтобы так над людьми издевались.
Рядом на парапете сидит парень, это раненый военнослужащий из зоны АТО. Хоронит друга. Нога у него в гипсе. Как и все, ждет выдачи документов.
Что же тут случилось? Что это за забастовка коммунальных служащих?
В КП «Ритуальная служба» объясняют, что виной всему этому безобразию... прокуратура Индустриального района Днепропетровска, которая накануне изъяла у них компьютеры и всю документацию в рамках какого-то уголовного дела.
— И, естественно, все остановилось! — говорит директор КП Валерий Литвиненко. — Да, АТОшники приехали хоронить, я знаю, но сделать ничего не могу. Поэтому я официально обратился к Булавке (и. о. мэра города. — Авт.). Обещают отдать документы для работы, ну хотя бы компьютеры. Потому что все документы находятся в прокуратуре.
— Людям нужно всего лишь свидетельство о захоронении.
— Ну, там же договор, понимаете! Мы должны дать квитанцию. Нужен кассовый аппарат. Взять наличными — это же опять криминал. Все эти документы номерные. Идти на нарушение я тоже не могу. Меня неправильно поймут! А серверы они изъяли... Вот такая парадоксальная ситуация...
Но сейчас сессия идет (сессия городского совета, которую вела и. о. мэра Г. И. Булавка. — Авт.), жду... Я заместителя набирал (Игоря Дядичко, директора департамента коммунального хозяйства горсовета. — Авт.).
— То есть в горсовете уже должны рассматривать ваше обращение?
— Ну конечно. Я обратился к Булавке. Федорчук (надо полагать, Ирина Федорчук, директор департамента взаимодействия с правоохранительными органами ОГА. — Авт.) поставлена в известность. Чтоб Олейника (Святослав Олейник, зампредседателя ОГА из команды Корбана. — Авт.) поставили в известность. Свиренко (директор департамента взаимодействия с правоохранительными органами горсовета. — Авт.) поставлен в известность, он доложил...
— То есть вариант только такой, что прокуратура должна вернуть срочно компьютеры?
— Да, сейчас решается этот вопрос. Это, думаю, дело времени. Ну просто люди не знают специфики работы, они выполняют свою, да, но не знают... Поэтому... Как только, так сразу.
Мы обратились в профильный департамент горсовета, чтобы городские чиновники повлияли на руководство «Ритуальной службы». Ведь нельзя же сутками держать покойников в катафалках...
— Я ничего не могу сказать. Разговаривайте с Литвиненко. Но он правильно говорит, — ответил нам замдиректора департамента коммунального хозяйства и капстроительства Алексей Самийлык.
— Руководство КП должно обеспечить бесперебойную работу своего предприятия, — напоминаю ему.
— А если не дают ему бесперебойную работу обеспечить, что он может сделать?
— И что же, людям ждать, пока КП вернут компьютеры?
— Им парализовали работу. Что тут можно сделать? Насколько я знаю, к этому уголовному делу Литвиненко даже не имеет никакого отношения. Не0понятно вообще ничего. Или специально сделано, не знаю...
Куда только не звонили горожане: и в ОГА, и в горсовет, и в прокуратуру. В ОГА им ответили, что «это вопрос мэрии». В приемной мэра Днепропетровска, как утверждают родственники умерших, не взяли трубку. А в прокуратуре долго думали, на какую именно «горячую линию» их переключить.
— Потом на какую-то все же переключили. Минут пять слушали мы гудки в трубке, а после махнули рукой, — говорят люди.
Позвонили в прокуратуру и мы. Нас переключили на самую что ни на есть «горячую линию» — в районную прокуратуру, которая делала выемку в КП.
— Нами осуществляется процессуальное руководство в уголовном производстве, открытом 18 апреля по факту мошенничества относительно захоронения граждан Днепропетровска на кладбище на территории Индустриального района, — сообщил заместитель районного прокурора Юрий Калин. — Подозрение еще никому не объявлено, ведется следствие.
Основанием послужило обращение одного горожанина, который возмутился тем, что с него за выделение бесплатного места на кладбище для захоронения взяли почти 10 тысяч гривен.
— В ходе проведения досудебного расследования следственным отделом Индустриального райотдела милиции неоднократно предпринимались попытки получить от КП какую-то информацию, копии документов. Но никакого желания сотрудничать с нами мы не увидели. Единственным способом дальнейшей работы, что предусмотрено УПК, было проведение обыска, — рассказал Калин.
Обыск провели 26 мая. Были изъяты компьютерная техника, документы, связанные с деятельностью КП, печати, штампы.
— Через сутки большинство изъятого было возвращено. Никаких затруднений с выдачей документов у них быть не может, — говорит прокурор. — Более того, бланки для выдачи свидетельств для захоронения мы не изымали.
Иными словами, прокуратура не создавала коммунальному предприятию никаких особых препятствий для ведения работы по выдаче справок по захоронению.
Зато достаточно много оснований предполагать, что проблемы родственникам умерших создало само КП, чтобы использовать горе и гнев людей против прокуратуры. Эдакий шантаж с гробами.
Ближе к вечеру — около четырех часов дня — очередь покойников под КП таки «рассосалась». Люди получили документы и спешно уехали на кладбища. Во-первых, мы дозвонились до порядочных людей в ОГА, которые возмутились и сделали строгое внушение городским чиновникам. Во-вторых, прокуратура вернула компьютеры КП «Ритуальная служба».
Кстати, коммунальщики сначала говорили людям, что даже при условии возврата им компьютеров захоронения придется отложить на завтра: день-то рабочий к концу подходит. Но у людей к концу подходило терпение, и похороны состоялись, невзирая на завершение рабочего дня.
***
А теперь объясним, почему мы считаем, что вся «проблема справок» всё же является оружием шантажа со стороны КП, а вовсе не объективными трудностями, созданными прокуратурой.
Во-первых, примем к сведению информацию прокуратуры Индустриального района о том, что все документы она изымала по одному конкретному кладбищу на левобережье города, и, стало быть, с захоронением на других кладбищах (в нашем случае — на Краснопольском) никаких проблем возникнуть не должно было.
Во-вторых, даже отсутствие всех компьютеров, вместе взятых (будем рассматривать эту ситуацию как форс-мажор), на самом деле не мешает коммунальному предприятию дать возможность горожанам спокойно захоронить своих родственников.
В КП родственники умершего должны выполнить следующие действия: получить свидетельство о захоронении, заключить договор на копку могилы, оплатить услуги коммунальщиков за копку могилы и оформление бланков, получить чек об этой оплате.
Предположим, что бланк договора заказа был у ритуальщиков в одном из изъятых компьютеров (хотя представить себе учреждение, которое каждый день работает с одними и теми же бланками договоров и не имеет их в распечатанном виде, довольно сложно). Можно было на одном листочке сформулировать временный бланк договора и подписать его? Запросто.
Само свидетельство о захоронении к компьютеру не имеет никакого отношения и представляет собой готовый типографский бланк с голограммой. В него нужно только внести данные заказчика, номер места и участка на кладбище, данные об умершем, регистрационный номер захоронения. Даже если предположить, что в КП отсутствовала книга учета, в которой сотрудникам нужно было посмотреть порядковый номер и внести запись, можно было проставить временный номер, а затем внести в книгу оба номера (один — в скобочках). Да, без всяких проблем.
Теперь вопрос о чеках, подтверждающих оплату услуг. А кто сказал, что расчет с помощью кассового аппарата — единственно
допустимый законом вариант? Почему бы не дать людям реквизиты и не попросить их оплатить услуги через банкомат или отделение любого банка? В чем здесь проблема?
Представьте себе, что на этот злополучный день было назначено захоронение какой-то высокопоставленной особы или, извиняюсь, родственника сотрудника КП. Нашли бы коммунальщики выход? Безусловно, нашли. А если бы в районе «навернулась» подстанция и пару дней не было света, нашли бы коммунальщики выход? Безусловно. Я лично знаю пример, когда свидетельство о смерти в ЗАГСе по причине отсутствия света выписывали вручную. И ничего страшного не произошло.
По словам директора КП Валерия Литвиненко, пойти на такой шаг (остановку всех захоронений) ему «мешала буква закона», ибо в таком случае «его неправильно поймут». Ой, ли? Не лукавит ли законопослушный господин Литвиненко? По крайней мере, состоявшийся на следующий день разговор с участником организации похорон одного из умерших ставит большие вопросы относительно законопослушности сотрудников КП.
— Договор? Нет, не получали мы в КП никакого договора. Чек? Тоже нет, не получали. Кстати, по поводу чека! — возмущается Галина Федоровна, которая помогла в организации похорон сына 87-летней старушки. — Вот скажите, когда на кладбищах будут чеки выдавать?
— Чеки? А что и за что вы платили на кладбище? — изумляюсь я.
— Ну, как что? Мы эту справку получили, которую они все никак, видите ли, напечатать не могли, и повезли ее на кладбище Краснопольское. Там отдали справку и 4 тысячи гривен. Всего нам похороны в 20 тысяч обошлись. Вот, скажите мне, как пенсионерка может такую сумму собрать? И что это за 4 тысячи? За что мы заплатили? Где калькуляция?
Знаете, теоретически я допускаю, что руководство КП и профильного департамента горсовета понятия не имеют, что на самом деле творится на их коммунальных кладбищах. Может, это вопрос компетентности новых руководителей, а не коррупции?
Но как быть с этой абсурдной ситуацией, когда коммунальщики не дают справки о захоронении, ибо не имеют возможности выдать людям договор и чек, а на самом деле ни договор, ни чек людям не выдают?
Не знаю, будет ли у сотрудников прокуратуры нужда еще раз изымать у КП «Ритуальные услуги» документацию и компьютерную технику, но, похоже, копают они в правильном направлении. И верю, что во второй раз встречный шантаж прокуратуры со стороны «обиженных произволом» коммунальщиков вряд ли удастся. Измученные люди просто вытащат из карманов кулаки и доступно объяснят ритуально-кладбищенскому начальству, «что такое хорошо и что такое плохо». Может, достанется и кому-то из городской власти.
Нельзя спекулировать на горе людей. Это — цинизм и извращение в особо крупных размерах.