Новая версия бюждета-2015, принятая 2 марта 2015 года путем внесения поправок со скандалами и драками, вызывает все больше вопросов. Выясняется, что в качестве макроэкономической основы для бюджета правительство Яценюка использовало так называемый оптимистический сценарий.
Но есть еще пессимистический и очень пессимистический сценарии, хотя и нынешний «оптимистический» является, по сути, пессимистическим. Причем по данным даже официальной статистики, именно пессимистический сценарий начинает реализовываться, а потому принятая недавно новая редакция бюджета может оказаться филькиной грамотой!
Итак, новой версией бюджета предусмотрены следующие макроэкономические показатели. Прогноз номинального ВВП — 1850 млрд грн. Общие доходы бюджета — 498 млрд грн, в том числе доходы общего фонда госбюджета — 473,5 млрд и доходы спецфонда — в сумме 24,5 млрд грн. Общие расходы госбюджета — доходы — 563 млрд грн, в том числе расходы общего фонда госбюджета установлены в сумме 536,8 млрд грн, а расходы специального фонда госбюджета — 26,3 млрд грн.
Таким образом, ожидаемый дефицит бюджета составляет 4,1% прогнозного ВВП, или 76,3 млрд грн. В том числе предельный объем дефицита общего фонда госбюджета предлагается установить в сумме 62,4 млрд грн, а предельный объем дефицита спецфонда — 13,9 млрд грн.
При этом объем государственного долга равен 75,4% ВВП, или 1394 млрд грн; перечисление прибыли от Нацбанка (прямая эмиссия) не менее 60,5 млрд грн; выпуск Кабмином ОВГЗ — 29,7 млрд грн, причем эта цифра выглядит какой-то уж слишком мелкой. Бюджет предполагает, что среднегодовой курс доллара составит 21,7 грн за 1 доллар, а инфляция на конец года достигнет 26%.
Но указанные цифры являются в значительной степени недостоверными. В частности, нынешний народный депутат от Блока Порошенко и бывший министр финансов Виктор Пинзенык справедливо обращает внимание на тот факт, что бюджетный дефицит составляет не задекларированные 76 млрд грн, а 200 млрд грн. В реальный дефицит следует, по мнению эксперта, включить 86 млрд грн на поддержание ликвидности банков и Фонда гарантирования вкладов, а также на поддержку «Нафтогаза»; 22 млрд грн закладывается на создание резервного фонда топливно-энергетических ресурсов; 7,5 млрд грн — выплата векселями; завышенные доходы — 10 миллиардов. В сумме все это и даст указанные 200 миллиардов гривен.
Не менее плохо дело обстоит с инфляцией, которая в бюджете заложена в размере 26% при номинальном падении ВВП в размере 5,5%. Это и есть параметры так называемого оптимистического сценария, использованного при составлении бюджета.
В то же время, согласно последним данным Государственной службы статистики, инфляция в Украине в январе 2015 года составила 3,1%, а в феврале — 5,3%. Для справки: в ноябре и декабре 2014 года инфляция в Украине составляла соответственно 1,9% и 3%.
Если же перевести указанные цифры в годовое измерение, то в 2014 году инфляция составила 24,9%, в январе 2015 года — 28,5% годовых, а в феврале — 34,5% годовых. Для справки отметим, что в 2012 году имела место дефляция, то есть цены снизились на 0,2%, а в 2013 году инфляция составила всего 0,5%.
Но выясняется, что правительство, кроме заложенного в бюджет оптимистического сценария, имело другие, пессимистические сценарии. С общественностью ими не поделились, и даже на экспертном уровне они не обсуждались.
Согласно одному из этих сценариев падение реального ВВП в 2015 году составит 8,6% при инфляции 38,1% из расчета декабрь 2014 года к декабрю 2015 года.
Согласно третьему, еще более пессимистическому сценарию, падение реального ВВП в 2015 году составит 11,9% при годовой инфляции декабрь к декабрю в размере 42,8%.
Общественность так и не была проинформирована, почему при составлении бюджета был заложен «оптимистический сценарий» с параметрами 5,5%-го падения ВВП и 26%-й инфляции. Хотя, напомним, что в 2014 году тоже было несколько сценариев, но на практике реализовался фактически наихудший из них.
Приведенные данные Государственной службы статистики по инфляции свидетельствуют о том, что и в 2015 году разворачивается именно пессимистический сценарий. Но правительство Яценюка пока об этом помалкивает...