Предвыборная политиканская суета умудрилась слегка отодвинуть на задний план даже такую трагическую тему, как непрекращающаяся, даже с учетом «минского перемирия», война на Донбассе. О том, что в экономическом плане Украина стоит на краю пропасти и все более рискует в эту пропасть упасть, в предвыборные дни и сразу после выборов общественность едва ли не забыла, увлекшись ярким и циничным, как для военного и столь трагического времени, шоу.
К экономическим реалиям несколько вернуло недавнее выступление министра финансов Александра Шлапака. Он заявил, что в сентябре удалось сократить падение ВВП на 0,6%, а по отношению к августу сентябрь и вовсе принес прирост ВВП на 4,5%. На основании этого министр осторожно предположил, что падение ВВП достигло «дна», в след за которым начнется подъем. Хотя вслед за Шлапаком нечто туманно-оптимистичное в очередном меморандуме заявил МВФ, в целом подобные заявления резко диссонируют с окружающей действительностью.
Если внимательно и непредвзято взглянуть на отдельные цифры, факты, статистические данные, заявления чиновников и международных институций то вырисовывается крайне мрачная картина, и становится очевидным, что экономическая ситуация неуклонно ухудшается и чревата крахом.
Нижеследующий текст является продолжением темы начатой в материале «Украина — в ярме! Долговом».
Оптимистические кранты
Подводя итоги под своим сдержанно оптимистичным заявлением, министр финансов Шлапак поведал, что наметившиеся, по его мнению, положительные тенденции позволяют улучшить прогноз падения ВВП в 2014 году с 9% до 6,5%. Иными словами, все равно упадем, но не так глубоко и больно...
В унисон со Шлапаком сыграл и МВФ, огласивший свои прогнозы для экономики Украины на ближайшее время. По мнению экспертов МВФ, падение ВВП в 2014 года таки не превысит 6,5%, но уже в 2015 году экономика вырастет на 1%, а в 2016 году — аж на 4%. На чем основываются подобные прогнозы, понять довольно сложно.
Впрочем, другие международные финансовые институции не столь оптимистичны, как МВФ. Рейтинговое агентство Fitch также пророчит Украине в 2014 году падение ВВП «всего» на 6,5%, но в остальном настроено более пессимистично, прогнозируя в 2015-2016 годах нулевой рост экономики из-за политической нестабильности. В сторону уменьшения с 9% до 7% скорректировал падение ВВП Европейский банк реконструкции и развития, но, как видим, ожидания его экспертов, мягко говоря, не слишком радужные.
Наконец, Всемирный банк, известный своими «алармистскими» настроениями в вопросе экономики Украины, продолжает ухудшать свои прогнозы. Эксперты этой институции ожидают в 2014 году падение ВВП на 8%, а в 2015 году — на 1%. По их мнению, рост экономики в Украине, возможно, начнется только во второй половине 2015 года, при этом в 2016 году рост составит 3,5%, а в 2017 году — 4%.
Что же касается МВФ, то он несколько противоречит сам себе. Недавно фонд опубликовал специальный доклад по странам Восточной, Центральной и Юго-Восточной Европы. Значительное внимание в нем было уделено Украине, что естественно, поскольку Украина является одним из получателей кредитования фонда.
Согласно документу, к концу 2014 года внешняя задолженность Украины по итогам достигнет 102,2% ВВП, а в 2015 году рост долгов продолжится. Ожидается, что прямой гарантированный долг на 1 января 2015 года составит 67,6% ВВП, а к концу следующего года — 73,4% ВВП.
Напомним, что рост долга обусловлен не только собственно ростом заимствований, в частности у МВФ, и даже не только сокращением экономики, которое в 2014 году, по разным оценкам, составит 6,5-8%. Важнейшей причиной резкого роста внешнего долга Украины, которая еще недавно славилась низкой долговой нагрузкой, стала обвальная девальвация гривны. В результате существенно выросло отношение выраженного в долларах США долга к ВВП, исчисляемому в обесцененных гривнах.
Телодвижения МВФ вообще трудно объяснимы. Автор работал над этим материалом, когда поступило сообщение о том, что миссия МВФ приедет в ноябре 2014 года, но решение о выделении следующего транша будет приниматься уже в 2015 году, что, по мнению фонда, не скажется на финансовом состоянии Украины. Хотя еще недавно МВФ намеревался 3-й и 4-й транши объединить и выдать в декабре 2014 года. Промедление с выделением кредита, очевидно, вызвано тем, что в Украине после выборов еще не сформировано правительство, и пока трудно сказать, когда же это произойдет.
Характеризуя финансово-экономическую ситуацию в Украине как крайне сложную, глава МВФ Кристин Лагард противоречит вышеуказанной позиции ее же институции. Она, напомним, заявила, что для стабилизации положения, по сути, для предотвращения дефолта, Украине в 2015 году потребуется не менее 19 млрд долл. внешних заимствований. Но такую сумму фонд предоставить не может, и значительная ее часть должна поступить «не по линии МВФ». Глава европейского департамента фонда Поль Томсен поддержал свою начальницу и призвал государства-доноров предоставить Украине средства под некие «программы дополнительной финансовой помощи». Известно только, что конференция стран-доноров должна состояться в январе 2015 года. Но перспективы получения финансирования крайне сомнительны. А главное, все это ведет к дальнейшему росту долгов, покрывать которые придется будущим поколениям.
Более того, источники экспортных валютных поступлений в страну неуклонно иссякают, что делает возврат долгов все более проблематичным. По данным Государственной службы статистики, за восемь месяцев 2014 года общий объем экспорта сократился на 6,8%, а в августе 2014 года, по сравнению с августом 2013 года, он упал на 11,3%. Не помог даже 30%-й рост экспорта зерновых культур и продуктов растениеводства, хотя была надежда, что экспорт именно сельхозпродукции позволит компенсировать потери от падения металлургии и химии из-за войны на Донбассе.
Следует также напомнить, что как только прямой гарантированный долг Украины превысит 60%, то по условиям кредита, полученного Украиной от России стараниями Януковича в декабре 2013 года, Москва получит полное право требовать от Украины досрочного выкупа украинских евробондов общей стоимостью 3 млрд долларов. А переход украинским долгом рубежа в 60% ВВП ожидается уже к концу нынешнего года.
Автор как раз работал над этим материалом, когда поступило сообщение пресс-службы Министерства финансов о том, что государственный и гарантированный государством долг Украины на 30 сентября 2014 г. составил 962 млрд 064 млн 619,03 тыс. грн, или $74 млрд 295 млн 379,00 тыс. Если исходить из того, что реальный ВВП в 2014 году составит около 1,6 трлн грн, то долг уже находится в районе 60% ВВП. «Спасти» ситуацию может только инфляция, которая «вздувает» цены, соответственно, и величину ВВП, что позволит несколько снизить процентное отношение долга к ВВП, но ударит по рядовым гражданам, прежде всего, по беднейшим слоям населения.
Ряд западных «доброхотов», в частности рейтинговое агентство Moody’s, пророчат в связи с этим Украине дефолт и настоятельно рекомендуют договариваться с Москвой. Какие условия выдвинет Москва — сильно гадать не следует...
Есть еще одна проблема, которую правительство в лице все того же министра финансов Шлапака наконец-то четко и громко озвучила. Оказывается, власть и государство в целом не в состоянии гарантировать возврат вкладов в 2014-2015 годах. Выступая в Верховной Раде, Шлапак заявил: «Если мы сегодня не обеспечим механизм, который обеспечит возврат вкладов в минимальном размере 200 тыс. гривен, то уже в следующем году у нас не будет возможности обеспечивать возврат таких гарантий. Вслушайтесь в цифры: более 98% всех вкладов в Украине — до 200 тыс. грн. Это самая бедная публика». Для решения проблемы, по оценкам правительства, до конца года нужно найти «всего лишь» 16 млрд грн, то есть около 1 млрд долларов, но взять их негде.
В 2014-м уже обанкротились несколько банков. Но защитить интересы вкладчиков пока не удается. Целый ряд банков, будучи, по сути, банкротами, «зависли» в неопределенном состоянии. Причина та же — в Фонде гарантирования вкладов отсутствует достаточное количество средств, чтобы эти банки просто закрыть, рассчитавшись с вкладчиками, как того требует закон. Если же проблемы возникнут у пары-тройки крупных банков, финансовая система страны просто обрушится.
Газа без денег не будет, или «Мрак демократов»
Украина стоит перед угрозой энергетического кризиса, а «европейское» правительство Яценюка, похоже, не слишком владеет ситуацией, сколько и чего имеется из энергоресурсов. Результатом этого вполне могут стать мрак и темень из-за веерных отключений электроэнергии.
Не особо спасает ситуацию даже тот факт, что в ночь с 30 на 31 октября 2014 года в Брюсселе Украина и Россия при посредничестве Евросоюза подписали-таки так называемый временный зимний газовый пакет. Согласно этим договоренностям, «Газпром» поставит Украине до конца года 4 млрд кубов газа по цене 378 долл. за 1000 кубов, но на определенных условиях. Во-первых, «Нафтогаз» должен до конца года оплатить долг за газ, потребленный в ноябре-декабре 2013 года и в первом квартале 2014 года, в сумме 3,1 млрд долл. Во-вторых, газ теперь будет поставляться в Украину только по предоплате, и чтобы получить до конца года указанные 4 млрд кубов, «Нафтогаз» должен заплатить наперед 1,51 млрд долларов.
Итого, до конца года Украина должна заплатить России 4,62 млрд долларов. Из них имеются только 3,1 млрд долл. на погашение долга, да и то, если верить правительству и Яценюку после обещаний «кулі в лоб». Деньги на предоплату власти надеются получить от МВФ и международных доноров. С донорами пока вообще ничего не ясно, а МВФ уже заявил, повторим, что следующие транши выделит только в будущем году.
По последним данным, МВФ якобы разрешил правительству использовать для оплаты газа средства из золотовалютных резервов. Но возникает, минимум, два вопроса. Во-первых, найдется ли в золотовалютном резерве достаточно средств именно в деньгах, поскольку есть данные, что значительную часть резерва составляют ценные бумаги, возможно, даже сомнительной ликвидности. Во-вторых, использование резерва может спровоцировать дальнейшую панику на валютном рынке и еще более глубокий обвал гривны, что в нынешней ситуации чревато крайне тяжелыми последствиями.
К тому же, «зимний пакет» не решает газовую проблему окончательно. Нехватка газа в балансе до конца отопительного сезона составляет 6 млрд кубов, а договоренности имеются только на 4 млрд кубов. с ценой и объемами поставки с января 2015 года вообще полной ясности нет.
(Более подробно о «временном зимнем газовом пакете» можно прочесть в материале «Газовый пакет. Что же подписали Киев и Москва в «ночь на Хеллоуин»?).
Еще хуже дело обстоит с углем, на котором работает до половины электроэнергетики страны. Недавно на заседании Кабмина было заявлено, что на складах тепловых электростанций (ТЭС) находится почти 3 млн тонн угля. Но глава Независимого профсоюза горняков и бывший народный депутат Михаил Волынец считает, что в угольной отрасли много приписок и злоупотреблений, а на самом деле угля на складах всего 1,55 млн тонн, да еще 200 тыс. тонн на теплоэлектроцентралях.
Правительство в лице Яценюка заявило, что для нормального прохождения зимы Украине не хватает 5 млн тонн, которые планируется импортировать, правда, почему-то из Южной Африки, а не, скажем, из соседней Польши. Но все тот же Волынец полагает, что дефицит угля составляет 20 млн тонн. То есть разница в оценках составляет 15 млн тонн. Трудно сказать, кто прав, но почему-то «европейскому премьеру» не сильно верится: уж больно много он за последнее время наговорил, начиная с «кулі в лоб».
К тому же, по словам Михаила Волынца, «демократическая власть» допустила, мягко говоря, непрофессионализм и нерасторопность. В мае-июле нынешнего года, пока бои на Донбассе еще не развернулись в полной мере, и работала железная дорога, нужно было вывозить уголь в центр и на запад страны, складируя его на складах ТЭС. Именно добываемые на территории, находящейся под российско-террористическим контролем, антрациты и тощие угли, по словам горняка с большим стажем Михаила Волынца, пригодны для длительного хранения на складах, тогда как угли, добываемые на контролируемой Украиной части Донбасса, в Павлограде (Западный Донбасс, Днепропетровская область) и во Львовско-Волынском бассейне являются так называемыми газовыми и длительно храниться на складах не могут. В результате ТЭС сейчас загружены на 25% меньше номинальной мощности, а на энергогенерирующем предприятии Центрэнерго запасов угля хватает всего на несколько дней, и приходится «работать с колес» на... российском угле.
Выходит, из-за преступной халатности правительства, которое, вместо того, чтобы заниматься делом, сотрясает воздух красивыми «европейскими фразами», Украина закупает уголь у агрессора, финансируя дальнейшую агрессию Москвы против себя. К тому же, есть информация, что уголь со складов на оккупированных территориях Донбасса вывозят в Россию, и может так статься, что нам продают украденный у нас же уголь! А премьер Яценюк трясет перед носом у Порошенко и перед телекамерами «европейскими программами», вместо того, чтобы ответить по всей строгости за то, что не предпринимались хотя бы попытки вывезти уголь в центр страны!
Напрасные надежды на Европу
Возвращаясь к газу, следует еще раз подчеркнуть, что радужные надежды на «европейский реверс» пока не особо оправдались и вряд ли оправдаются. Сначала Яценюк заявлял о возможной поставке по реверсу до 25 млрд кубов в год. В газовом балансе заложили «скромные» 7,23 млрд кубов примерно на 7 месяцев с августа 2014 года по март 2015 года. Но за 9 месяцев 2014 года из стран Европы получено по реверсу всего 2,2 млрд кубов. По данным «Нафтогаза», через Польшу получено 0,7 млрд кубов, через Венгрию — 0,6 млрд. кубов и через Словакию — 0,9 млрд кубов.
Причины здесь как политические, так и чисто технические. Среди политических — большое влияние Москвы на Словакию и Венгрию. И если поставки через оператора ГТС в Словакии к концу года под нажимом ЕС все же несколько увеличились, то Венгрия с конца сентября прекратила поставки, как минимум, до января 2015 года якобы из-за нехватки газа, но реально — по причине возрастающего влияния Москвы на правительство Орбана в Будапеште. К тому же мощность трубопроводов из Венгрии и Польши незначительна. И вообще, эти страны лишь предоставляют транспортные мощности, а реальными поставщиками являются немецкие корпорации RWE и E.ON, а также французская GDF Suez. Но эти корпорации могут поставлять только излишки газа в своем балансе, и это излишки, главным образом, российского газа.
Кроме того, с 1 октября норвежская корпорация Statoil начала поставлять в Украину до 10 млн кубов в сутки. Но и здесь поставки завязаны на российский газ, поскольку Statoil заменяет свой газ в Германии на российский в Словакии по так называемой своповой схеме.
Излишков газа в Европе нет, и не предвидится, а потому слишком радужные надежды правительства Яценюка на реверс из Европы изначально были непрофессиональными (Более подробно о газовых проблемах Европы смотри в материале «Газовый пакет. Что же подписали Киев и Москва в «ночь на Хеллоуин»?).
Если говорить о более общих евроинтеграционных, точнее, евроассоциативных вопросах, то победные возгласы по поводу заключения договора об ассоциации с Евросоюзом и о создании с ЕС зоны свободной торговли как-то незаметно сошли на нет. Наверное, только Яценюк вспоминал о них в ходе предвыборной агитации, да и то потому, что больше похвалиться было нечем, хотя документы эти готовились еще при предыдущем антинародном режиме Януковича.
Даже одностороннее снятие или резкое уменьшение пошлин на экспорт украинской продукции в Евросоюз пока не принесли и едва ли принесут положительные результаты. В определенной мере, украинским производителям удалось переориентировать свои поставки в страны ЕС, в связи с чем экспорт в Европу за 8 месяцев вырос на 15%. Но европейские рынки давно сформированы, попасть туда непросто, и наращивают поставки туда преимущественно те наши производители, которые экспортировали свою продукцию и ранее. К тому же, кроме пошлин, существуют еще и нетарифные барьеры в виде стандартов и разрешительных документов на продажу наших товаров в ЕС.
В то же время украинский экспорт в Россию с начала года упал на 25,5%. И дело не только в том, что это падение не компенсировано ростом поставок в ЕС на 15%, даже если исходить из того, что в точке отсчета экспортные объемы в ЕС и Россию примерно совпадали по величине. Россия и другие страны Таможенного союза приобретали в Украине высокотехнологичную продукцию с глубокой степенью переработки и высоким уровнем добавленной стоимости, прежде всего, продукцию машиностроения — авиатехнику, вагоны, станки, энергетическое оборудование, ракетно-космическую технику, электронику, электротехнику и так далее. В то же время Европа увеличила закупки чугуна, металлопроката, некоторых видов сельхозпродукции.
Таким образом, экспорт в ЕС закрепляет и углубляет положение Украины как ресурсно-сырьевой периферии глобальной капиталистической системы. Это ведет к неэквивалентному товарообмену, фактически к «цивилизованному» грабежу страны, который добавится к «обычному» грабежу Украины олигархами и прочей «элитой». Итог закономерен: новый виток экономического и обострение социального кризиса...
* * *
Напоследок — порция «забавного негатива» от эпатажного миллиардера Джорджа Сороса, который призвал Европейский союз оказать массированную помощь Украине, чтобы предотвратить финансовый коллапс страны наступающей зимой.
Обвинив ЕС в медлительности, нерешительности, «сонливости», Сорос в присущей ему манере заявил: «Украине грозит финансовый коллапс, и Европа должна отдавать себе отчет в этом, потому что если Украина действительно потерпит такой коллапс и будет, таким образом, нейтрализована, то Европе придется взять на себя ответственность за потерю очень ценного союзника».
«Я боюсь, что геополитические последствия будут очень далеко идущими. Мы должны убедить Европу пробудиться, потому что под угрозой сами европейские ценности», — заключил Джордж Сорос.