Закон «О внесении изменений в закон «О государственном бюджете Украины на 2014 год», который сокращает его доходы и расходы на 5,5-5,7%, закладывает основы для капитализации банков с участием государства и предусматривает выпуск НДС-облигаций, опубликован в газете «Голос Украины» в среду, 2 апреля, и вступит в силу 3 апреля.
Согласно документу, доходы госбюджета сокращены на 22,37 млрд грн, или на 5,7% — до 372,93 млрд грн, в том числе общего фонда — на 8,8%, до 314,96 млрд грн, сообщает «Интерфакс-Украина».
Расходы уменьшены на 25,45 млрд грн, или на 5,5% — до 436,76 млрд грн, в том числе по общему фонду — на 30,45 млрд грн, или 7,5%, до 377,63 млрд грн.
В частности, минимальный прожиточный минимум на весь год заморожен на уровне 1176 грн в месяц, а минимальная зарплата — 1218 грн в месяц.
С учетом этих изменений пересмотренный госбюджет-2014, построенный на прогнозе снижения ВВП на 3% при инфляции до 14%, предполагает рост доходов к прошлогоднему показателю на 9%, в том числе по общему фонду — на 7,4%, а рост расходов — соответственно 7,6% и 4,4%.
Закон также сократил размер финансирования госбюджета в текущем году на 3 млрд грн — до 68,56 млрд грн.
При том прогнозные внешние государственные заимствования в 2014 году увеличены на 38,16 млрд грн — до 90,34 млрд грн, тогда как внутренние сокращены на 2,23 млрд грн — до 109,1 млрд грн. В результате в целом в текущем году планируется увеличить госзаимствования на 22%, или на 35,93 млрд грн — до 199,43 млрд грн.
Оценка общих выплат по госдолгу в 2014 году повышена на 14,2 млрд грн — до 155,16 млрд грн, из которых 35,6% приходятся на внешний долг. Платежи в счет обслуживания госдолга прогнозируются в объеме 46,01 млрд грн, из которых внешнего — 29,9%.
Фактически дополнительные внешние займы будут направлены на увеличившиеся выплаты по госдолгу и покрытие возросшего на 22,27 млрд грн — до 33,34 млрд грн дефицита НАК «Нафтогаз Украины».
В связи с пересмотром оценки заимствований и среднегодового курса гривни правительство предлагает повысить предельный размер прямого госдолга на конец 2014 года с 585,48 млрд грн до 664,01 млрд грн.
В опубликованном законе сохранена возможность выдачи госгарантий по кредитам, однако их предельный размер уменьшен с 50 млрд грн до 25 млрд грн.
Помимо того правительству предоставлена возможность сверх оговоренной в законе суммы займов и размера госдолга осуществлять выпуски облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ) для капитализации банков.
Кабмину также поручено выпустить пятилетние ОВГЗ в счет оформления долга по возмещению налога на добавленную стоимость (НДС), задекларированного на 1 января и подтвержденного проверками. Ранее объем выпуска НДС-облигаций, который станет третьим в истории страны, оценивался представителями правительства от 15-16 млрд грн до 20-22 млрд грн.