Достали уже и украинских граждан, и весь цивилизованный мир разговорами о нашем замечательном, но почему-то никак не реализованном аграрном потенциале. Действительно, Украина могла бы иметь примерно вдвое больший урожай пшеницы и почти вдвое больший, чем сейчас, — кукурузы. Но при одном условии: если рентабельность сельскохозяйственного производства позволяет аграриям закупать необходимую технику и придерживаться современных технологий.
Пока этого условия нет, пресловутый аграрный потенциал следовало бы, по предложению генерального директора Украинской аграрной конфедерации Сергея Стоянова, называть «импотенциалом».
Правда, на бытовом уровне некоторые читатели и слушатели настолько поверили сказкам о высочайшем потенциале, что уже перевели желаемое в разряд действительного. Они обвиняют хлеборобов в том, что те, дескать, гребут деньги лопатой, в то время как городской пролетариат чуть ли не голодает, и требуют для них отмены всякой государственной поддержки, едва ли не новой продразверстки.
Правда, одно дело, если такой точки зрения придерживается малообразованный и некомпетентный «пролетарий Вася», и совсем другое — если эту точку зрения начинают разделять «в верхах». В частности, как мы уже писали, такие замыслы лелеет Министерство доходов и сборов. Вот только момент выбран крайне неблагоприятный.
С начала уборочной кампании и вплоть до сегодняшнего дня в Украине наблюдается снижение цен на зерновые — в связи с ростом их предложения на рынке. Количество собранного зерна и динамика цен на него меняются каждый день, потому к конкретным цифрам привязываться трудно, но в любом случае тенденция ясна: цены на зерно существенно ниже прошлогодних и повышаться не собираются.
Представители общественных организаций аграриев отмечают катастрофическую убыточность выращивания зерновых, которая может побудить многих производителей или к отказу от выращивания зерна в пользу других культур, или вообще к отказу от сельскохозяйственной деятельности. Так, президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Николай Маркевич отметил, что цены на зерно в последнее время снизились на
В этой связи Ассоциация фермеров потребовала от руководства державы обеспечить закупочные цены на зерновые на уровне не ниже прошлогодних — 1800 грн за тонну пшеницы третьего класса. Впрочем, потребовать-то можно, но как это сделать?
При том, что профильное министерство обещает аграриям поддержку, реальных рычагов влияния на ситуацию у него не так уж много. Хотя там бодро заявили, будто достигли договоренности с зернотрейдерами повысить закупочные цены на 100 — 150 гривен за тонну, президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко отрицает факт подобной договоренности. Мало того — справедливо отмечает: любой ценовой сговор противоречит украинскому законодательству. И добавил: трейдеры не могут работать себе в убыток, то есть, закупать по более высоким ценам, чем смогут продать.
Стоит добавить: у нас трейдеров принято винить во всех бедах аграриев. В этом году к традиционным обвинениям добавилось еще и новое, которое высказал глава Партии возрождения села Дмитрий Воронин — они, дескать, вступили в сговор с олигархами от власти, чтобы обвалить рынок зерновых, довести сельхозпроизводителей до банкротства и по дешевке скупить их землю. Впрочем, и у трейдеров есть свои накладные расходы, и немалые, которые отражаются на закупочной цене зерна.
Вот здесь-то и можно применить рычаги влияния государственной власти на ситуацию. Прежде чем зерно достигнет потребителя, оно будет многократно подвергаться поборам, которые в итоге достигнут трети экспортной цены, тогда как у ближайших конкурентов подобные расходы — втрое меньше.
Речь идет о стоимости железнодорожных перевозок (злые языки прямо утверждают, что доблестные железнодорожники стараются на зерне «добрать» за убытки, понесенные на других перевозках), перевалки в портах, хранения на элеваторах. Например, портовые элеваторы «снимают» по
Это, кстати, объясняет, почему зернотрейдеры стараются строить свои элеваторы, а не пользоваться имеющимися, и почему им в этом всячески мешают. Резервы снижения себестоимости экспорта тут действительно есть. Но вся загвоздка в том, что портовые элеваторы у нас, как отметил и. о. председателя администрации морских портов Украины Юрий Васьков, на 90% частные. Как их заставить снижать тарифы? Напустить на них Антимонопольный комитет? Это уже пообещали, вот только будет ли толк, если на рынке экспорта зерна присутствуют крупные компании, но явных монополистов здесь нет?
Но самое главное — стоимость услуг проверяющих и контролирующих органов. Не нужно быть специалистом в зерновой логистике, чтобы догадаться — именно здесь зарыта самая большая и жирная собака. Ведь и по другим отраслям деятельности в Украине известно: многие из этих «услуг» — это бессовестно навязываемые поборы. Но о борьбе в этом направлении от органов власти пока ничего не слышно.
Ассоциация фермеров предлагает еще один путь повышения закупочных цен на зерно: вернуть экспортерам зерна НДС, который сейчас им не возвращается, — это изначально вызывает снижение закупочных цен, поскольку выплачивать государству налог из собственного кармана никто, естественно, не собирается. Но и тут что-то сомнительно, чтобы государство пошло навстречу.
Еще один шаг предлагают правительству в Украинской аграрной конфедерации — снять с рынка излишнее предложение зерновых путем закупки государственными структурами по ценам выше рыночных и в количествах, которые действительно способны оказать влияние на общую ценовую ситуацию. Деньги на это, кстати, можно было бы «нарисовать» — в отличие от социальных выплат, они не вызовут инфляции, поскольку обеспечены реальным продуктом. Но судьба всех этих предложений пока неясна, нет признаков, что их вообще услышали.
Правда, к августу в министерстве обещают стабилизацию цен на зерно, но объективных причин для этого пока не видно — украинское зерно на мировых рынках не может продаваться дороже остального, а мировой рынок вовсе не радует привлекательными ценами. Хотя пресса и пестрит призывами не продавать зерно «из-под комбайна», а придержать до лучших времен, этим призывам далеко не все внемлют — если нет своих зернохранилищ, хранение зерна может обойтись дороже, чем оно само... Да и откуда возьмется повышение — не вполне понятно. Во всяком случае, упомянутый Сергей Стоянов оптимистических прогнозов не разделяет.
К перечисленным расходам на зерновую логистику и невозвращение НДС добавляем постоянно растущие цены на удобрения, горючее, семена, зарплату работникам, арендную плату и погодный фактор — расходы на сушку зерна. Мокрое зерно засыпать в хранилище, естественно, нельзя — сгниет. То есть, чем больше влаги во время уборки, тем эти расходы больше. А нынешнее лето дождями не обидело. Потому в этом году крестьянам, что называется, не до жиру.
Между тем, дабы реализовать наш пресловутый потенциал аграрной отрасли, по подсчетам Международного фонда Блейзера, Украине необходимо около 50 миллиардов долларов в течение 10 лет. Только тогда обещанные феноменальные урожаи станут реальностью. Но откуда возьмутся эти деньги? У крестьян их объективно нет, и будет все меньше. Получается порочный круг — чем меньше вкладываешь, тем меньше имеешь, соответственно в следующем году еще меньше вкладываешь — и так, пока останешься ни с чем. Вот почему у нас вместо аграрного потенциала — «импотенциал».