Италия на пороге выборов

24-25 февраля состоятся выборы в Италии — стране, важной для многих наших сограждан, живущих в реальной, а не официальной, Украине. Конечно, главным симпатиком украинцев в Европе является маленькая Португалия, где украинцы уже вплотную приблизились к 10% населения, и где в честь строителей-украинцев, возведших огромное количество объектов в эпоху подготовки этой страны к ЕВРО в Испании-Португалии даже назвали проспект.

Но Италия, разумеется, «круче» с экономической точки зрения.

Так, по словам посла Итальянской Республики в нашей стране г-на Фабрицио Романо, «официально в Италии живет около 200 тысяч украинцев, не считая туристов. Я должен сказать, что к украинцам в Италии очень позитивное отношение. Это очень трудолюбивая и мирная община Италии, и было бы очень хорошо, чтобы так и было в будущем. И, конечно же, без украинцев нам труднее будет жить. Итальянцы уже привыкли к тому, что рядом всегда есть украинцы». По мнению посла, Украина очень интересна инвесторам, и Италия фигурирует среди лидеров по иностранным инвестициям в Украине (на 1 октября прошлого года — 1 млрд 045 млн долл.). Не все итальянские инвесторы значатся как итальянцы. Так, вторая самая крупная иностранная инвестиция в Украину была от группы UniCredit. Сейчас к Украине, говорит Романо, присматриваются предприниматели, которые работают в Румынии и в соседних с ней странах (уточню — в Польше и Словакии). Но нынче, считает Романо, условия для предпринимательства в Румынии далеко не те, что были, когда эта страна не являлась членом Евросоюза, и поэтому итальянские бизнесмены присматриваются к Украине, чтобы перенести сюда свое производство. «Украина, — удивляет итальянский дипломат (приятно, но, думаю, это все же лесть, — автор), — уже не развивающаяся страна, а высокоразвитая страна, которая может производить практически все. И украинское правительство заинтересовано в том, чтобы предоставить необходимые условия для привлечения наших предпринимателей».

Условия для работающих и живущих в Италии украинцев, а также перспективы переноса производств, ратификации Соглашения с ЕС (если Украина подпишет его в Вильнюсе в ноябре), разумеется, зависят и от исхода выборов в этой ключевой стране Союза.

Прогнозы в условиях итальянской традиции многокомпонентных коалиций — дело неблагодарное. И тем не менее.

В банке UniСredit и аналитическом центре Нуриэля Рубини обобщили данные последних 8 опросов. После 9 февраля публиковать результаты опросов в итальянских СМИ будет уже нельзя.

Лидером является левоцентристская Демократическая партия (PD), возглавляемая Пьером Луиджи Берсани. За нее готовы проголосовать 32% опрошенных. Правоцентристская партия Берлускони «Народ свободы» идет на втором месте — 20%. На третьем месте популисты из партии «Пять звезд», возглавляемой Беппе Грилло. За них готовы проголосовать 13,7% респондентов.

«Гражданский выбор» нынешнего премьера Италии Марио Монти отстает от конкурентов: за его партию готовы голосовать 9,4% опрошенных.
До 5% опрошенных и меньше поддерживают такие партии как «Лига Севера», выступающая за независимость северной части страны (традиционный союзник Берлускони, но как раз ссора между Берлускони и лидером сепаратистов Босси в прошлом привела к падению правительства Сильвио), и новые проекты — «Гражданская революция», «Будущее и свобода».

Это проекты из разряда тех, что появляются под любые новые выборы, — у нас тоже такая тенденция. За вычетом института президентства и его противоречивой роли в современной украинской истории итальянские и украинские «тренды» весьма схожи. А после войны партийная система «сапога» была сжата между фашистами и коммунистами — та же ловушка, в которую часто попадает Украина, с тем исключением, что коммунисты у нас картонные и верно стоят на страже интересов капитала.

Итак, лидером, таким образом, является потенциальная левоцентристская коалиция демократов и «граждан» — за нее готовы проголосовать 41,4% избирателей. За правых центристов готовы проголосовать 35%. Разрыв, таким образом, невелик.

Демократическая партия, вероятно, получит большинство в нижней палате парламента. А партия, получившая большинство на национальных выборах, получает дополнительные места в нижней палате.

С сенатом дела обстоят значительно сложнее: дополнительные места получает партия, которая одержала победу на региональных выборах. За места в сенате будет идти подлинное сражение. В сенате 315 мест, из них 4 места пожизненные, шесть сенаторов избираются за границей, а еще одно место принадлежит нынешнему президенту Джорджо Наполитано, чьи полномочия завершаются в мае. Партии нужно получить большинство в 161 место. А интерес к должности Наполитано проявляет Марио Монти.

Пока, по различным оценкам, PD на выборах получит 143-176 мест, а блок Монти 36-38 мест.

Перед новым правительством будут стоять непростые задачи — экономика страны находится в рецессии, Евросоюз требует от Италии углубления реформ и сокращения расходов бюджета. Но это не то, чего желают избиратели, даже наиболее сознательные.

Согласно прогнозам UniСredit и экспертной фирмы Нуриэля Рубини, Берсани и Монти создадут правительство, которое поддержит реформы и будет готово активно сотрудничать с европейцами.

Но риск в том, что Берсани и Монти получат недостаточно голосов, чтобы создать коалицию. Например, внезапно вырастет поддержка Сильвио Берлускони (учитывая харизму трижды премьера) или партии «Гражданская революция».

В этом случае Берсани и Монти попробуют перетянуть на свою сторону сенаторов, которые были избраны от «Народа свободы», движения «Пять звезд» и «Гражданской революции». Как видим, «тушкование» в малых объемах имеет место и в Италии.

Если и это не удастся, то правительство будет техническим, а в мае — новые выборы.

Наконец, не стоит сбрасывать со счетов и вероятность победы коалиции Берлускони в Палате представителей. Исключать эту возможность нельзя, так как фаворит выборов — Демпартия — вползает в банковский скандал. Но победа Берлускони представляет риск для всей еврозоны, поскольку «друг Сильвио» ударился в правый популизм и намерен проводить политику в интересах богачей: реформы за счет среднего класса и бедных.

Так, согласно данным UniСredit для Берсани самой важной темой является рынок труда. Экономия и балансировка бюджета важны, но их нужно сочетать с инвестициями, вложениями в образование и исследования, с поддержкой рынка труда — иначе сокращение бюджетных расходов и рост налогов разрушат рынок труда. С помощью инвестиций он хочет повысить производительность труда и конкурентоспособность экономики Италии.
Он предлагает сократить социальные налоги и налоги на компании за счет введения налогов на богатство и дорогую недвижимость.

Монти с этим согласен, но сначала, по его мнению, надо пересмотреть все расходы бюджета. Он убежден, что основой устойчивого роста экономики является надежная бюджетная политика. К примеру, бюджет 2013 года уже был сбалансирован, а с 2015 года госдолг должен ежегодно снижаться на 5%, пока не достигнет уровня в 60% ВВП. Но для этого нужна программа приватизации.

Уклонение от уплаты налогов и теневая экономика, по мнению Монти, должны наказываться. В этом с ним согласен и Берсани.

Берсани и Монти уверены, что надо поддерживать связи с Европой, а сама еврозона должна постепенно стать федеральным государством.
В большинстве пунктов своей повестки дня Монти и Берсани совпадают друг с другом. Однако в последнее время они представили совершенно разные планы. Берсани поддержал план одного из профсоюзов, предлагающий в 2013-2015 годах стимулирование экономики по 50 млрд евро ежегодно. А Монти неожиданно поддержал некоторые предложение Берлускони, например, снижение налога на недвижимость, производство и доходы. Это явно политический ход — премьер хочет заручиться поддержкой другой категории избирателей. Но это поставит под вопрос функционирование правительства.

Политические круги Италии в целом выступают за новую, более интегрированную Европу — с мягкой формой федерализма, при которой сильные страны будут реже вмешиваться в дела слабых, но при этом их поддерживать.

Такая позиция Рима — в интересах нашей страны, которой, как воздух, необходимы не только новые рабочие места, и сегодня на 10% от общего количества созданные европейскими инвесторами, но и средства для модернизации инфраструктуры, которые можно привлечь на льготных условиях. Россия, сама скатываясь в рецессию, предлагает средства лишь в обмен на уже существующие украинские активы. Заинтересованность Китая в украинской экономике только начинает возрастать, но и он озабочен в первую очередь своим внутренним рынком.

Отсюда и сужающееся поле для маневра Киева в вопросе европейской интеграции...