Главы стран ЕС на прошедшем в Брюсселе саммите отсрочили решение о конкретных сроках прямой помощи европейским банкам, обремененным плохими долгами, до декабря, однако согласились, что формирование банковского союза должно начаться не позднее 1 января 2013 года. Участники саммита избежали и обсуждения условий, на которых Испании могла бы быть предоставлена кредитная линия, гарантирующая выкуп гособлигаций через ЕЦБ.
Окончательно решенным, пусть пока и неформализованным, можно считать лишь вопрос о Греции: тройка кредиторов умерила аппетиты, а лидеры ЕС, в целом благотворно оценив бюджетные меры греческого правительства, пожелали ему и в дальнейшем повышать эффективность.
В Евросоюзе к 1 января следующего года должна быть согласована законодательная база под формирование так называемого банковского союза, то есть механизма, который позволил бы на европейском уровне решать проблемы финансового сектора отдельных стран, в том числе спасать банки напрямую из европейского фонда, минуя национальные бюджеты. Идея была выдвинута еще на июньском саммите глав ЕС, теперь же, на прошедшей встрече, лидеры договорились о необходимости четкого определения сроков и этапов завершения «единого экономического и монетарного блока» к декабрьскому саммиту. Впрочем, Ангела Меркель и это достижение встречи поставила под сомнение:
«Вопрос остается открытым, сможем ли мы согласовать все моменты к концу года».
Напомним, в качестве первой ступени предполагается наделить ЕЦБ сверхполномочиями, включая надзор над всеми 6 тыс. европейских банков к началу 2014 года. При этом прямой выкуп плохих банковских долгов через механизм стабильности, ESM, по заявлению Германа Ван Ромпёя, главы Европейского совета, может начаться уже в 2013 году. В то же время «ни о какой ретроспективной рекапитализации речи быть не может», заметила госпожа Меркель, комментируя перспективы отнесения испанского транша в размере до 100 млрд евро на счет ESM. Что касается официального запроса со стороны Испании о выделении кредитной линии (необходимое условие для выкупа испанских облигаций через ЕЦБ), премьер-министр страны Мариано Рахой заявил, что не чувствует «какого-либо принуждения со стороны европейских лидеров к использованию данного механизма». Правительство же страны, опасаясь раньше времени потерять бюджетный суверенитет, также не стремится ставить этот вопрос на повестку дня, отмечают эксперты.
Помимо обсуждения будущего банковского союза лидеры зоны евро одобрительно оценили ход переговоров между тройкой международных кредиторов греческого госдолга и правительством страны о предоставлении очередного транша финпомощи. Греция выполнила формальное обязательство сократить расходы госбюджета на 13,5 млрд евро, однако пока пренебрегает более массовыми сокращениями соцрасходов и занятости в госсекторе, в связи с чем в коммюнике по итогам саммита ей рекомендуется придерживаться курса «на повышение эффективности публичного и конкурентоспособности частного сектора экономики».