В период с 20 по 21 сентября 2012 состоялся рабочий визит в Украину президента Республики Польша Бронислава Коморовского, в рамках которого были проведены переговоры президентов Украины и Польши в формате и «с глазу на глаз», и в расширенном составе, а также встречи с премьер-министром Украины Николаем Азаровым и Председателем Верховной Рады Украины Владимиром Литвином.
Анализ ситуации
Визит проходил на сложном фоне отсутствия у украинского руководства диалога на высшем политическом уровне с Европейским Союзом и США. Именно поэтому для Киева в течение 2012 года Турция и Польша стали теми государствами, которые тормозят полное выпадение Киева из европейского контекста.
Для информации: положительным является то, что Киев на практике начал реализовывать рекомендации группы глобальной разведки Geostrategy о том, что Стамбул может быть эффективным партнером в укреплении позиции Украины как важного регионального игрока.
О чем договорились Президенты Украины и Польши?
Из польских источников, близких к переговорам, группе Geostrategy известно, что Варшава заверила Киев в том, что она продолжает оставаться на позициях дальнейшей поддержки курса на европейскую интеграцию Украины, и готова продолжать работать над заключением Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом сразу после проведения в октябре 2012 года выборов в Верховную Раду Украины.
Это важный геополитический сигнал, который объясняется, в первую очередь, растущим влиянием России в регионе Центральной Европы после возвращения Владимира Путина на пост Президента России. Варшава убеждена, что Польша станет одним из первых объектов для политической экспансии России на страны, входящие в Евросоюз. Таким образом, роль Украины как буфера для смягчения российских ударов очень велика.
В общем, кроме критики украинского руководства за неприемлемое поведение с оппозицией, сегодня в украинско-польских отношениях отсутствуют какие-либо острые проблемные политические и военно-экономические моменты. Интересно, что такой беспроблемной ситуации не существовало уже довольно давно. Так, например, украинские предприятия удачно разместили свои акции на Варшавской фондовой бирже, в результате чего было привлечено около 1 миллиарда долларов США портфельных инвестиций. Украина практически завершила процесс возвращения НДС польским компаниям, которые работают в Украине. Группе Geostrategy известно о том, что во время переговоров Киев и Варшава выразили обоюдное желание расширить зоны местного пограничного движения (сейчас это 50 километров, а в перспективе может быть 100 километров) и ввести совместный таможенный и пограничный контроль.
В ходе визита Президента Польши в Украину было заключено Соглашение о создании на украинско-польской государственной границе международного пункта пропуска для автомобильного сообщения через государственную границу «Нижанковичи Мальховичи». Это позволит в будущем увеличить пропускную способность украинско-польской государственной границы. Такие инициативы работают на постепенное инфраструктурное сближение Украины с Европейским Союзом. Сняв в будущем политические вопросы, связанные с уважением к принципам демократии и соблюдением прав человека, Киев сможет быстрее и легче интегрироваться в пространство Евросоюза.
Отдельным вопросом было обсуждение перспектив сотрудничества двух государств в энергетической сфере.
Украинская сторона пригласила польские компании принять участие в строительстве терминала сжиженного природного газа «LNG-Украина».
На фоне постепенного сокращения объемов приобретенного Киевом российского газа с одновременным поиском альтернативных источников, строительство терминала сжиженного природного газа является насущной и логической задачей. Тем более что Польша имеет значительный собственный политический и технологический опыт в этом вопросе.
Группа Geostrategy также обладает информацией о том, что Бронислав Коморовский и Виктор Янукович на встрече в Киеве обсуждали пути обеспечения нефтью и нефтепродуктами. В частности, Киевом была предпринята очередная попытка реанимации идеи достройки нефтепровода «Одесса-Броды-Гданьск».
При этом подчеркивалась важность этого нефтепровода для региона Центральной Европы и в контексте реализации европейской политики диверсификации поставок энергоресурсов. В ходе переговоров польская сторона также согласилась завершить проработку многостороннего межправительственного соглашения по реализации этого проекта. Кроме того, Польша выразила согласие начать процесс активного лоббирования этого проекта в институтах Европейского Союза.
Для Киева и Варшавы было бы чрезвычайно выгодно, если бы Брюссель предоставил проекту ЕАНТК статус «проекта общеевропейского значения». Это открыло бы возможности для привлечения для реализации проекта средств независимых инвесторов и финансовых ресурсов международных финансовых организаций.
Выводы
В условиях ухудшения отношений Украины с Брюсселем и Вашингтоном из-за преследований представителей украинской оппозиции официальный Киев должен искать такие варианты внешнеполитического сотрудничества, которые дали бы ему возможность сохранить геополитический баланс в регионе и удержали бы Украину в поле мировых экономических и политических процессов. Один из таких вариантов наращивание мощности диалога с такими государствами как Польша и Турция, которые связывают свой двусторонний диалог с Украиной по кратко- и долгосрочными перспективами в различных сферах.