У Виктора Януковича есть одна очень плохая привычка: проводить кадровые перестановки ближе к концу рабочего дня. Не одна сотня журналистов прокляла официальный сайт Президента и его пресс-службу за сорванные планы на вечер (сколько несостоявшихся свиданий и разбитых сердец!). Особенно обидно, что очередная порция судьбоносных указов пришлась на День Святого Валентина...
Особую пикантность решениям Президента придает то, что на завтра, 15 февраля, на 10 утра назначено заседание Кабинета Министров. Вот объясните мне: Янукович что, боится собственных министров до такой степени, что не может сообщить об их увольнении лично? К чему эти вечерние метания?
Ну да отвлечемся от романтики и патетики. Фамилии чиновников важнее увядшего «веника» хризантем. Лучше попробуем кратко описать основные версии кадрового цунами на самой верхушке политического Олимпа.
Итак, краткое содержание маленькой февральской революции:
Александр Анищенко уволен с поста Министра здравоохранения;
Раиса Богатырева уволена с поста Секретаря Совета безопасности и обороны Украины;
Раиса Богатырева назначена Вице-премьер-министром Министром охраны здоровья Украины;
Андрей Клюев уволен с поста Первого-вице-премьер-министра Украины, Министра экономического развития и торговли Украины;
Андрей Клюев назначен Секретарем Совета безопасности и обороны Украины.
Начнем «разбор кадровых полетов» снизу.
Не вызывает особых разночтений судьба главы Минздрава Анищенко. По сути, она была предрешена еще в прошлом году Президент уже предупреждал, что «под прицелом» находятся Минобороны Ежель, Минздрав Анищенко, Минфин Ярошенко и Минобразования Табачник. Так что все было немного предсказуемо. Кстати сказать, кресло Министра здравоохранения оказалось самым «взрывоопасным» в КМУ: назначенная Богатырева уже четвертая на должности, считая с инаугурации Януковича. (К вопросу о судьбе Табачника вернемся к концу статьи).
Относительно Богатыревой. И ее назначение не стало такой уж неожиданностью. Пост «медицинского министра» она уже занимала, скандалами не отметилась. Более того, медицина ее профессия (сравните с квалификацией нынешнего Минобороны и поймете, что Янукович сделал не самый худший выбор). И еще плюсы в копилку Раисы Васильевны: широко распространенное мнение, что она до сих пор является креатурой Рината Ахметова, давно уже является ошибочным во-первых. Свою роль в СНБОУ она отработала «на отлично» во-вторых (не ее вина, что роль была незавидной, не Богатырева же была сценаристом).
Проще говоря. Богатырева не столько заняла место, сколько его освободила.
И тут мы подходим к главному кадровому ходу Януковича, ради которого все и замышлялось.
Андрей Клюев возглавил СНБОУ. Опрошенные «Фразой» эксперты едины во мнении эта рокировка вызвана приближающимися выборами в Верховную Раду. Как известно, Андрей Клюев начальник предвыборного штаба Партии регионов. (Впрочем, как раз эта полуофициальная должность для Клюева не так и важна. У Партии регионов всегда было несколько штабов, существующих в параллельном режиме. И один из них всегда возглавлял Клюев).
Описывать достоинства Андрея Клюева дело многотрудное. Его умение договариваться с кем угодно само по себе стало легендой. (В частности трудоемкий процесс переговоров с ЕС, как никогда близкий к завершению, в очень значительной степени его работа). Молва гласит, что в то время, когда в
Никто не станет спорить, что управление предвыборной кампанией правящей партии задача, которую крайне сложно совмещать с чем-нибудь еще. Вот и источники «Фразы» подтверждают: взвалить на себя и предвыборные обязанности, и работу в правительстве было бы неподъемной ношей даже для такого энергичного человека, как Клюев.
Соломоново решение Януковича: превратить СНБОУ в фактический предвыборный штаб Партии регионов, освободив Клюева от обязанностей Первого вице-премьера, по меньшей степени так говорят люди, причастные к процессу.
У такого решения есть масса положительных сторон. Самое главное СНБОУ (вернув себе функции «второго Кабмина») действительно может влиять на все, что происходит в Украине.
Открываем Конституцию и читаем статью 107: «Рада національної безпеки і оборони України координує і контролює діяльність органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони. [...]Рішення Ради національної безпеки і оборони України вводяться в дію указами Президента України. Компетенція та функції Ради національної безпеки і оборони України визначаються законом».
Соответствующий Закон принят еще в 1998 году, но все дело в том, что под определение «сфера национальной безопасности и обороны» можно подвести все, что угодно: от гипотетической угрозы военно-морской агрессии со стороны Болгарии до полномасштабной коммунальной аварии в Краматорске. Так что, эффективному менеджеру и деятельному политику (к каким относится Клюев) ничего не стоит превратить СНБОУ в высший орган государственной власти (после Администрации Президента, конечно) для этого достаточно лишь творчески интерпретировать абзац Конституции о том, что «СНБОУ координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти».
Другие версии
1) Не секрет, что Андрей Клюев в последнее время стал объектом активной «черной» пиар-кампании. Слышали о том, что Европа обвиняет Клюева в нецелевом использовании средств. Нельзя исключать, что Виктор Янукович кадровой рокировкой вывел Клюева из-под возможных дальнейших ударов. Ну и, опять-таки, учитывая особенности нового избирательного законодательства, тяжело ожидать, что один человек способен потянуть 225 мажоритарных округов и еще должность Первого вице-премьера.
2) Это все интриги Левочкина! Да, уже давно ходят слухи, что Клюев если не «на ножах» с Главой АП, то, по крайней мере, вызывает у последнего обоснованную зависть. Согласно этой версии, Клюева «погасили», но не исключили из игры.
3) Янукович сознательно перевел Клюева в «резерв Ставки Верховного Главнокомандования». Цель дать возможность, занимаясь выборами, «отсидеться» до лучших времен. Лучшие времена настанут после выборов, когда таланты Андрея Петровича пригодятся уже на посту Премьер-министра.
4) Таково было пожелание Москвы в контексте широкого спектра переговоров: от газа до Таможенного союза. Дескать, Клюев слишком неуступчивый. Правда я склонен считать эту версию уж совсем конспирологической.
Что дальше?
Согласно Конституции в составе Кабмина должно быть три «обычных» вице-премьер-министра и один первый заместитель главы правительства. Место одного из «вице» пустовало уже давно. Теперь его заняла Богатырева. Что, кстати, стало болезненным ударом по самолюбию Дмитрия Табачника. Именно он давно метил в кресло «вице» по гуманитарным вопросам. Не сложилось. Более того, Табачник следующий кандидат на вылет. Но не сейчас немного ближе к выборам. (Безусловным кандидатом на вылет является и Николай Азаров, что общеизвестно). Так что в «крепкой команде единомышленников» продолжается вялая борьба за роль «условного Медведчука», который станет демоническим олицетворением всех провалов и ошибок власти.
Ну а насчет того, кто займет вакантное место Клюева мнения опрошенных «Фразой» экспертов, ориентирующихся в круговороте желаний Януковича, разделились.
Вариант номер раз. Азаров остается почти до осени, а место Клюева может занять «кто угодно»: Бойко, Колесников, Тигипко, да хоть бы и Бродский. Все равно это будет место «камикадзе».
Вариант номер два. Вопрос о Первом вице-премьере будет решать «Саша-стоматолог» (надеюсь, не стоит объяснять, о ком идет речь), тем более, что все предыдущие кадровые решения не обходились без его деятельного участия.
Вариант номер три. Премьером станет Арбузов (нынешний глава НБУ), Первым «вице» Акимова (нынешний заместитель Левочкина в АП, едва ли не единственный, сохранивший свои позиции на Банковой).
Варианты номер n. Место освободили под: Хорошковского, Бойко, Колесникова. Рассматривать эти n вариантов мы не будем. Уж очень много «за» и «против» каждой из кандидатур.
А что еще дальше?
Точечные перестановки в Кабмине будут продолжаться. Причем с кандидатурой на пост Первого «вице» Янукович может определиться в ближайшие минуты, а может взять паузу в несколько месяцев (вспомните, как мучительно он искал замену покойному крымскому премьеру Василию Джарты).
Нанятые властью социологи будут делать замеры. По их итогам накопившие максимум негатива министры будут уволены. Будут и увольнения по другим мотивам: наиболее эффективных и талантливых управленцев бросят на ответственные участки работы в предвыборный штаб (штабы) ПР...
...А вся эта кадровая предвыборная суета не будет иметь ни малейшего отношения к обещанному «покращенню жыття».