Государственные акционерные предприятия (ГАП) – новое направление развития экономики в современных условиях затяжного кризиса в России.
Для всякого развития как воздух необходимо иметь стратегический план
(программу). Любой шаг государства, общества, предприятия, человека без ясного представления конечной цели – есть безвозвратная потеря энергии и ресурсов. Их общая совокупность напоминает бессмысленное броуновское движение.
Данную мысль американский президент Джон Кеннеди выразил другими словами: «У нас есть тысячи специалистов, которые знают, как построить пирамиду, но нет ни одного, который знал бы, следует ли ее строить». В России стоит задача – осуществить развитие. Следует ли для этого строить «пирамиду», а если её строить, то какую?
Быть может пирамиду денег? «Деньги – хороший слуга, но плохой хозяин», – утверждает древняя арабская пословица. Рынок, как одна из моделей развития, следует насыщению потребностей человека, но не удовлетворяет потребностям развитого государства и общества. В хаотичном движении рыночной экономики деньги выполняют функцию ускорителя процесса, они служат средством достижения, но для мыслящего человека не могут быть самоцелью, так как не решают все его проблемы и уж тем более не являются спасением от кризиса государства. «Не хлебом единым жив человек», человек вмещает много большее.
Рассмотрим пример России от начала периода приватизации с 1991 г. по настоящее время. В ходе приватизации обезличенными ваучерами, предприятия потеряли самого эффективного и заинтересованного управленца и собственника – коллектив. В итоге в России исчезли тысячи предприятий и целые отрасли: приборостроение, электроника, станкостроение, практически авиастроение, судостроение и т. д. Частники забирали заводы, их деньги исчезали, а предприятия тихо умирали. То же самое мы видим и сегодня. На предприятии, на шахтах случались трагедии с большим количеством жертв, либо они банкротились, подключалась к расследованию комиссии, то оказывалось, что не могут найти хозяина. Это к вопросу эффективности управления предприятия одним собственником весь интерес, которого сводится к личной прибыли.
Собственник не является для государства и общества панацеей решения их проблем, так как он первостепенно преследует свои личные интересы. Тому бесчисленное множество примеров. (Не рассматриваю собственников-альтруистов, как исключения из общего правила, ставящих личные интересы на второй план). Любой человек имеет свои личные границы эффективности работы. Для одного предел лоток с пирожками для другого амбиции исчисляются миллиардами. Но в любом случае интересы собственника – личные.
Прибыль не может служить единственной моделью и целью развития государства и общества. Государство, у которого единственная идея и стратегический план – прибыль, не может существовать, оно «захлебнется» в безнравственности, развалится от коррупции, преступности и политико-экономического кризиса!
Демократический уклад государства, подобно линзе «фокусирует» отдельные эгоистичные устремления в одну общую цель – в интересах общества. Государственные акционерные предприятия, как структурная единица, представляют ценность для государства ориентированного на демократический путь развития (и только для него), так как в другом случае домината политического, партийного, группового или личного эгоизма его не примет.
Для выхода из кризисного хаоса прежде необходимо не на словах, а на деле взять курс на создание модели демократического общества.
Предположим, условия выполнены, власть и государство ориентированы на демократию. Что делать? Что разрушено обезличенной ваучерной приватизацией, то надо восстановить. Воссоздать на новом уровне промышленный потенциал страны.
Сегодня в России в фондах накоплений инфляционно «тает» капитал на сумму $540 млрд. Эти деньги можно и нужно заставить работать, направив их на развитие.
Необходимо подобно плану ГОЭЛРО в России 1920-х, создать экономически связанную в единое целое федеральную систему государственных акционерных предприятий (ФС ГАП), будущий «каркас» промышленно мощной демократической России. По программе ФС ГАП – оживить уже существующие и построить с нуля оснащенные новыми технологиями новые предприятия.
ГАП определить двух типов: федеральные и региональные. На федеральном уровне определить приоритетные перспективные отрасли и направления развития, конкретные предприятия, входящие в сеть ФС ГАП ориентированные на внешний и внутренний рынок.
То же самое в меньшем масштабе создать и на региональном уровне. Определить «ключевые» значимые необходимые для регионов отрасли и предприятия, создать региональную систему – РС ГАП – с циклом производства и потребления внутри страны.
Финансирование восстановления ГАП осуществлять за счет резервных фондов, государственных средств и средств коммерческих банков, пожелавших принять участие в проекте. По мере готовности ГАП «под ключ», с помощью государственных бюро по трудовой занятости, на конкурсной основе укомплектовать штаты работниками.
ГАП передаются в собственность коллективу на условиях последующего выкупа (подобно многоквартирному дому в рассрочку). Каждый работник предприятия – заинтересованный акционер, имеет одну акцию, которая закреплена не за лицом, а за рабочим местом, её нельзя продать, он владеет ею, пока работает на предприятии, получает с неё дивиденды. Часть прибыли ГАП по нормативу отчисляет государству в погашение стоимости предприятия, сверхприбыль распределяется между акционерами. Штатный состав предприятия прилагается к проекту ГАП. В процессе работы коллектив акционеров регулярно утверждает или переизбирает руководство и корректирует штатное расписание по производственной необходимости.
Таким образом, будет создана новая прочная основа экономического развития России.
P.S. Предложение направлено в правительство РФ и Администрацию президента РФ.