Президент Украины рассказал «Сегодня» о том, что сможет решить новый Налоговый кодекс.
Виктор Федорович, в пятницу вы подписали Налоговый кодекс с поправками. Это означает, что бюджет нового года будет принят уже на его основе?
Да, уверен, что на новой налоговой базе правительство сможет подготовить проект государственного бюджета на 2011 год. Рассмотрение главного финансового документа страны не за горами. Надеюсь, что граждане Украины уже в ближайшее время почувствуют улучшение экономической ситуации.
Налоговый кодекс останется в том виде, в котором он есть сейчас? Либо еще будет меняться?
Работа над Налоговым кодексом будет продолжаться, ведь пока из него убраны лишь наиболее спорные моменты. Полагаю, что улучшение экономической ситуации позволит нам ослабить налоговое давление на бизнес.
Какие задачи решает Налоговый кодекс?
Самое главное для Украины сегодня — максимально сократить объемы теневой экономики. Она порождает коррупцию и размывает основы государственности. Именно теневая экономика тормозит развитие нашей страны, не позволяет ей стать полноправным членом мирового сообщества. Долгие годы через прорехи в налоговом законодательстве из казны утекали миллиарды гривен, что лишало государство финансового ресурса для модернизации. Поэтому исключительно на новой налоговой базе можно создать условия для повышения пенсий и стипендий, зарплат бюджетников, увеличить социальные выплаты. Наведение порядка в фискальной сфере позволит модернизировать здравоохранение, образование, запустить инфраструктурные проекты. Новый Налоговый кодекс должен стать фактически общественным договором между государством и субъектами деловой активности. Надеюсь, он будет прозрачным и понятным и наемному работнику, и работодателю, и инвестору, и налоговому инспектору.
Кстати, во многом именно расширение прав Государственной налоговой администрации вызвало протест бизнеса…
К сожалению, на последнем этапе разработки Налогового кодекса в нем проскочили несколько норм, вызвавших протесты части предпринимателей. Лично я это связываю с тем, что «хотели как лучше, а получилось как всегда». В результате Налоговый кодекс фактически отменил презумпцию невиновности налогоплательщика. Не имеет значения, по чьей вине в кодекс попала эта норма, важнее, что это положение неконституционно и недемократично. Поэтому как гарант конституционных прав и свобод граждан Украины я выступил категорически против усиления позиций ГНАУ и ограничения прав предпринимателей. Налоговая служба нуждается в реформировании, и это — задача ближайшего будущего для Кабинета министров.
Ваши оппоненты говорят, что вето на Налоговый кодекс — это просто вынужденная уступка власти под давлением акций протеста.
Власть не должна быть твердолобой. Я не советовал бы моим политическим оппонентам жонглировать терминами и смешивать в одну кучу политику и экономику. Во время встречи с протестующими предпринимателями на Майдане я подчеркнул, что категорически против политизации обсуждения этого документа. Не нужно увязывать между собой политику и налоги! Хочу напомнить, что вето является конституционным правом президента, и Налоговый кодекс — не первый и, вероятно, не последний документ, который вернулся в парламент для доработки. Не стоит раздувать из мухи слона.
Чего теперь ожидать украинцам? Готовит ли власть новые инициативы?
Мы готовы предложить обществу пакет реформ. Изменения будут не всегда популярными, но необходимыми для страны. Без их осуществления говорить об улучшении качества жизни, повышении благосостояния не приходится. Хочу сообщить, что в Администрации президента разрабатывается проект закона о налоговых каникулах для реального сектора экономики. Мы считаем необходимым помочь предпринимателям, которые создают рабочие места. Вероятно, в начале следующего года мы еще раз вернемся к Налоговому кодексу, чтобы без спешки внести необходимые поправки, отражающие нужды государства и интересы граждан.